民用航空安全审计指南(2007年1月版本).pdf

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1、民用航空安全审计指南中国民用航空总局2007年1月前言安全是社会文明和进步的重要标志，是统筹经济社会健康、全面、可持续发展的重要内容，是实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的具体体现。民航是交通运输业的重要组成部分，具有技术密集、资金投入大、运营风险高的特点，安全是民航赖以生存和发展的重要基础。近年来，中国民航安全管理正在向科学化、规范化、系统化转变，行业安全水平有了很大提高。但从总体上看，中国民航的安全保障能力与行业快速发展还不相适应，安全基础相对薄弱，安全管理体系处在完善之中，传统的及新凸显的安全问题，使民航安全工作面临更为严峻

2、的挑战。为此，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的科学发展观，结合中国民航长期积累的安全管理经验，借鉴国际民航相关做法，民航总局决定从2006年起，对民航企事业单位实施安全审计，目的是全面掌握民航企事业单位安全运行状况,督促并指导其建立和完善安全管理体系和长效机制，提升行业安全运行整体水平。为了规范安全审计工作，并对安全审计工作提供指导，特编制本指南。参与安全审计的单位和个人，应当按照本指南规定的程序和要求做好安全审计工作。民用航空总局二○○七年一月修订通告记录临时修订编号指南版本（格式：版本号－修订颁临时修订主题

3、修订负责人发年月日）修订通告（插页）有效页清单页面名称页码范围生效日期登记人目录第一章总则...................................................................................11.1编制指南的目的...............................................................................11.2适用范围...........................................

4、...............................................11.3依据..................................................................................................11.4管理..................................................................................................11.5修订........

5、..........................................................................................11.6解释..................................................................................................1第二章定义与术语..................................................................

6、......2第三章安全审计的一般规定.........................................................53.1审计目的..........................................................................................53.2审计组织实施...................................................................................53

7、.3审计要素..........................................................................................53.4审计方法..........................................................................................63.5审计问题分类.................................................................

8、..................63.6审计结果分类...................................................................................73.7审计