建设世界一流高科技园区行动方案

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1、建设世界一流高科技园区行动方案中关村科技园区    上海市张江高科技园区    深圳市高新技术产业园区    西安高新技术产业开发区    武汉东湖新技术开发区    成都高新技术产业开发区    科技部火炬高技术产业开发中心    国家高新区成立15年来，整体建设取得较大成绩，已经成为区域经济和国民经济发展的一支重要力量。新时期,围绕国家自主创新战略实施和创新型国家建设，按照“四位一体”定位和“五个转变”要求，国家高新区即将进入以自主创新为核心的“二次创业”新阶段。要在国家战略中承担起更加重要的使命和责任，就必须有一部分高新区率先建成世界一流高科技园区。借鉴世界一流高

2、科技园区发展经验，结合我国具体情况，特制定本行动方案，为国家高新区建设世界一流高科技园区指明方向。            承担“四位一体”历史使命确定世界一流高科技园区目标    世界一流高科技园区的基本特征    借鉴并综合国际上先进园区发展历程，世界一流高科技园区普遍具有四个特征，即是新兴产业和新业态的发源地，走向产业高端，引领世界的产业发展趋势；具有较强的内生增长机制，能培育出有国际竞争力的跨国大公司；聚集了大量高端要素和专业要素(集群)；创造新时代前沿的模式、制度和文化。    世界一流高科技园区的建设原则    建设世界一流高科技园区必须坚持以下原则：    

3、高端原则。世界一流高科技园区首先是国家“发展高科技、实现产业化”使命的承载区，必须发展高附加值、高成长性、高技术含量的产业，成为区域产业结构调整的重要引擎。    集约原则。世界一流高科技园区作为新时期国家自主创新战略的重要载体，必须在发展模式上进一步集约化，体现国家发展循环经济、建设资源节约和环境友好型园区的总体要求。    辐射原则。世界一流高科技园区作为区域高端要素资源集中的高地，必须发挥对周边区域的辐射带动作用，通过自身发展带动周边经济繁荣，实现资源共享、合作共赢。    实践原则。建设世界一流园区要在充分利用和借鉴国际上一流园区成功经验的基础上，务必结合我国具

4、体国情和高新区发展基础，正视区域差异，因地制宜，特色发展。    世界一流高科技园区的建设目标    到2010年，力争在全国范围内建成2-3个以上世界一流高科技园区。具体目标包括：    实现一流的绩效。出现一批新兴产业和新业态并获得长足发展，成为未来园区经济的重要增长点；在产业环节上，居于全国或全球产业价值链高端位置，涌现出世界知名的自主品牌；拥有一批本土成长的跨国大公司，其中销售收入在千亿元以上的跨国公司4-5个；形成一批成长快、效益好的高成长性企业和“小巨人”企业；创业活跃，年新增企业数力争达到园区企业总数的15%以上。    形成一流的机制。商业模式创新活跃；

5、很强的企业繁殖、衍生、成长的内生增长机制，形成相关行为主体间紧密联系的产业集群；形成企业为主体的新型产学研体系，企业研发投入占企业销售收入比重在5%以上；具有灵活的要素配置机制，完备的创新要素和高端要素的产生机制；形成国际化的经营理念，具有全球范围内调配人才、资金、技术等资源的能力，国际化程度高。    拥有一流的要素。集聚了大批高端人才；活跃的金融资本和完善的资金投入机制，其中创业风险投资成为园区内中小企业的主要资金来源；技术创新能力强，每万人拥有专利超过60件；形成多层次、全方位的产业促进组织体系，从科技企业孵化器、科技企业加速器到专业园的体系建设基本形成。    

6、具有一流的环境。基础设施完备，信息网络发达；良好的商业服务环境和国际化的商务规则；优良的人居和产业发展环境，经济、社会协调发展。    世界一流高科技园区的建设思路    世界一流高科技园区的建设思路是，围绕世界一流高科技园区发展特征和目标，借鉴世界一流园区成功发展经验，结合中国高新区发展阶段和具体状况，选择中关村科技园区、张江高科技园区、深圳高新区、西安高新区、武汉东湖新技术开发区和成都高新区等作为建设世界一流高科技园区的试点和示范，并逐步增加试点高新区的数量，充分利用其产业基础良好、机制体制灵活等优势，从产业集群式发展、企业内生式成长和机制创新式突破等三个层面不断探

7、索园区发展的路径和模式，提升园区的自主创新能力和国际竞争能力，力争在建设世界一流高科技园区的过程中2-3个以上园区脱颖而出，成为真正在国际上拥有重大影响力的世界一流高科技园区。    探索世界一流高科技园区发展路径增强园区自主创新能力    加速产业集群式发展    努力打造产业联盟，发挥竞争合力作用    产业联盟是产业集群式发展的重要基础，是现阶段高新区推进产业升级和规模发展的重要工具。要以产业内龙头企业为核心，以政府为依托，联系中小企业、中介服务机构、大学与院所等广泛参与，形成基于共同标准和制度的产业共同体，推进产前技术联盟、产业化