南京市建邺区十二五规划纲要.doc

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1、南京市建邺区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要  “十二五”时期（2011年-2015年）是建邺区加快科学发展、打造繁荣和谐现代化新南京标志区的关键时期，也是借力青奥会和亚青会，实现区域跨越发展的重大战略机遇期。为深入贯彻落实科学发展观，推动建邺区在“十二五”时期又好又快发展，根据上级部署和区委建议，编制本规划。本规划主要阐明“十二五”期间建邺区国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，是区政府履行职责的重要依据，也是编制和实施本区各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。 一、发展基础与发展环境（一）“十一五”规划完成情况（二）“十二五”时期的发展环境二、指导思想

2、与发展目标（一）指导思想（二）发展目标三、建设功能园区，发展高端产业（一）构筑现代产业体系（二）加快重点产业发展（三）引导产业合理布局（四）优化产业发展环境四、提升城市功能，打造品质建邺（一）优化城市空间布局（二）建设现代化基础设施（三）加强城市综合管理（四）推进宜居新城建设五、加强公共服务，发展社会事业（一）加快构筑现代教育体系（二）全面推进医疗卫生事业发展（三）整体提升文化事业发展水平（四）全面推进体育事业发展 六、完善社会管理，营造和谐建邺（一）进一步促进就业（二）完善社会保障体系（三）推进和谐社区建设（四）促进人口科学化管理（五）提升公共管理水平七、深化制度创新，增强发展活力（

3、一）深化体制改革（二）健全市场体系（三）扩大对外合作（四）加快人才队伍建设八、规划实施与监督评估（一）建立完备的规划体系（二）优化规划实施与监督 专栏一览专栏1 “十一五”规划主要指标完成情况专栏2 新城发展的阶段特征专栏3 南京筹办青奥会的重大意义专栏4 繁华新城、科技新城、绿色新城、和谐新城专栏5 南京筹办青奥会的总体要求专栏6 “十二五”经济社会发展主要指标专栏7 南京市十大功能板块及建设重点专栏8 河西新城相关提法释义专栏9 河西中央商务区产业发展重点和发展路径专栏10 新加坡·南京生态科技岛发展周期和发展目标专栏11 八大建设工程专栏12 “智慧新城”建设总体框架专栏13 教

4、育事业发展目标专栏14 医疗卫生事业发展目标专栏15 “十二五”规划体系 一、发展基础与发展环境（一）“十一五”规划完成情况“十一五”期间，建邺区全面贯彻落实科学发展观，按照“转型发展、创新发展、跨越发展”新要求，围绕全面建设繁荣和谐现代化新建邺总体目标，全面推进国民经济和社会事业发展，较好地完成了预定发展目标，初步实现了省市实施河西新城区开发建设的战略构想，为“十二五”时期的发展打下了坚实基础。经济实力大幅攀升，产业结构不断优化。“十一五”期间，全区地区生产总值年均增长16.6%，财政一般预算收入年均增长24.9%，社会消费品零售总额年均增长22.6％，固定资产投资年均增长26.5%

5、，实际利用外资年均增长29.8％、累计达9.55亿元。2010年实现地区生产总值97.17亿元，人均GDP达到79000元，财政一般预算收入22.93亿元，固定资产投资175.9亿元，服务业增加值占全区GDP比重达到76%，各类指标位居全市前列。服务经济发展强劲，功能载体不断完善。以金融、会展、软件和时尚商贸为主的服务业迅速发展。河西中央商务区已聚集汇丰银行、菲律宾首都银行、北京银行、韩国乐爱金财产保险公司、紫金财产保险、江苏省再担保公司等114家金融、准金融机构，引进金融专业人才400人，基本建成河西“金融保险实习基地”和“保险创新实验区”；一期核心区全面建成，二期南延区域建设全面启

6、动。依托南京国际博览中心，举办了中欧论坛、市重洽会、金洽会、台湾名品展等一批有影响力的国际国内展会。新城科技园累计建成载体约50万平方米，引进烽火集团南京研发中心、中核华兴公司等100余家总部企业，加快了科技服务和软件业发展。江东中央活动区以大型城市综合体和高品质连锁商业、名品经营为特色，开工建设万达广场综合体等商业载体，建筑总面积约40万平方米，正在形成新的市级商业中心。高新产业发展迅速，引领作用日益发挥。围绕电子信息技术、创意规划设计、生物工程技术和绿色新材料等，打造以要素融合、集成创新和互动共赢为特色的科技创新平台，构建高层次人才集聚、企业孵化培育、企业成长扶持和科技服务四大体系

7、，累计培育高新技术企业约300家、省级软件企业22家，软件产业收入达5.87亿元。设立人才与科技创新专项资金，实施人才引进“十百千”计划和科技创新“533”工程，支持企业获得国家、省、市科技计划立项45个，促成企业与科研院所结对22个。城市建设取得突破，综合功能显著提升。按照“提升北部、完善中部、启动南部、开发西部”的方针，优化城市布局，不断完善配套设施，城区特色、形象和品质进一步彰显。功能园区和重大功能性载体建设顺利推进，南苑、兴隆、滨湖三个