经济学视角下的煤炭行业节能减排政策需求分析.pdf

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1、第21卷第8期中国矿业Vo1．2l，No．82012年8月CHINAM1NINGMAGAZINEAug．2012经济学视角下的煤炭行业节能减排政策需求分析张蓓佳，丁日佳(中国矿业大学(北京)管理学院，北京100083)摘要：节能减排是国家长久发展大计，也是企业转变经济增长方式的突破口。煤炭行业作为国家节能减排的重点行业，虽然其节能减排工作已取得一定成效，但是目前煤炭行业普遍存在节能减排动力不足问题。本文首先基于经济学视角，用微观经济学、信息经济学和博弈论方法，从企业、市场和政府三个层面分析了煤炭行业节能减排动力不足的原因。其次，本文相

2、对应的分析了政府政策是如何从以上三个层面上解决节能减排动力不足问题，阐述了政策作为外部力量是如何为煤炭行业节能减排提供外部推动力，进一步说明了节能减排政策存在的必要性，为今后政策制定提供了理论依据。关键词：煤炭行业；节能减排；政策需求中图分类号：F407．2文献标识码：A文章编号：1004—4051(2012)08—0034—04NeedanalysisofenergysavingandemissionreductionpolicyincoalindustryundereconomicsperspectiveZHANGBei—jia，

3、DINGRi-jia(SchoolofManagement，ChinaUniversityofMiningandTechnology(Beijing)，Beijing100083，China)Abstract：Energysavingandemissionreductionisnotonlyabreakthroughinthenationallong—termdevelopmentplan，butalsothetransformationofenterprise’Seconomicgrowth．Asthekeyindustryofna

4、tionalenergysavingandemissionreduction，someSuccesshaveachievedincoalindustry，butlackofpoweriscommonlyexisted．Thepaper，firstly，basedoneconomicsperspective，analyzesthereasonsoflackofpowerfromenterprise，marketandgovernmentlevels，bymeansofmicroeconomics，economicsofinformati

5、onandgametheorymethods．Secondly，itanalyzeshowpolicysolvestheproblemoflackofpowerfromthethreelevels，anddescribes，asexternalpower，howpolicyprovidesexternaldrivingforcetoenergysavingandemissionreduction．Furtherly，itillustratesitisessentialfortheexistenceofpolicyandwillbeth

6、eoreticalbasisoffurtherpolicymaking．Keywords：coalindustry；energysavingandemissionreduction；policyneed“十二五”规划纲要中指出我国要坚持把建设资丰富，因此煤炭的重要性不言而喻l_2]。在今后数十源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展年内，煤炭仍将作为中国比较现实的和不可替代的方式的重要着力点[1]。因此，节能减排就成了未来主要能源。但是，以煤炭为主的能源消费结构面临国家制定发展政策的重要依据和构建社会主义和谐着诸多严峻的问题：首先

7、，煤炭资源作为非可再生能社会的必然选择。源决定了煤炭资源储量有限[3；其次，煤炭热效率值由于我国石油、天然气资源较少，煤炭资源相对低的特征决定了煤炭能源利用效率低下；再次，煤炭传统生产方式决定了生态环境会受到严重污染。由收稿日期：201203—26此可见，以上问题严重制约了煤炭行业的可持续发基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金资助(编号：展。因此，作为国家节能减排的重点行业，煤炭行业20l0YGO1)需要走节能减排的发展道路，提高煤炭的利用率，降作者简介：张蓓佳(1984一)，女，汉族，安徽淮南人，博士研究生，主低能源消耗，减少废

8、弃物排放，保护生态环境，才能要研究方向：环境经济；更为有效的改善我国面临的能源和环境的紧张趋丁日佳(1963)，男，汉族，吉林德惠人。教授，博士后，主要研究方向：能源发展战略。势，实现我国经济、社会和环境的可持续发展。第