河南省农民专业合作组织发展的现状、思路与对策研究.pdf

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1、第30卷第3期2011年6月农业科技管理ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyv01．30．No．3Jun．20ll文章编号：1001-8611(201I)03-0054--04河南省农民专业合作组织发展的现状、思路与对策研究蔡世忠(河南省农业科学院农业经济与信息研究中心郑州450002)摘要：文章分析了河南省农民专业合作组织发展的现状、特点及存在的问题，阐述了发展农民专业合作组织的基本思路和需要处理好的几个关系，即发展与规范的关系、自发组织与政府引导的关系、统一管理与部门协调的关系，并提出了

2、加快河南省农民专业合作组织发展的对策措施，如多途径、多方式创建农民专业合作组织、实行股份合作制、加快规范化建设和管理等。关键词：农民专业合作组织；现状；特．点；发展思路；对策；河南省StudiesOilFarmerCooperativeOrganizationsinHenanProvince：CurrentSituation，TrainofThoughtandCountermeasuresCaiShizhong(AgriculturalEconomyandInformationResearchCenter，HenanAcademyofAgri

3、culturalSciences，Zhengzhou，450002China)Abstract：Thecurrentsituation，characteristicsandproblemsoffarmercooperativeorganizationinHenanProvincewereanalyzedinthepaper．Basictrainofthoughtforthedevelopmentoffarmercooperativeorganizationwasexplained．Severalrelationshipsshouldbedea

4、ltwithproperly，such腿therelationshipsbetweendevelopmentandregulation，organizingspontaneouslyandconductedbygovernment，centralizedmanagementanddepartmentcoordination．CountermeasuresfordevelopingfarmercooperativeorganizationinHenanProvincewereputforward，i．e．，constructingfarmerc

5、ooperativeorganizationbymultiplewaysandpatterns，implementingsharesandcooperativemechanism，speedingupstandardizationofconstructionandmanagement，etc．KeyWords：Farmercooperativeorganizations；Currentsituation；Characteristics；Trainofthought；Countermeasures；HenanProvince中图分类号：F305

6、．4文献标识码：A《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，积极发展农民专业合作组织，培育农业新型经营主体，提高农业组织化程度111。农民合作是一个十分重要的理论与现实问题，西方发达国家早在19世纪就提出了农民合作的思想，并出现了农民合作经济组织，这种组织随着各国农业的发展而不断地演变，在农业与农村经济发展中起着十分重要的作用。河南作为经济欠发达的农业大省，千家万户的分散经营与千变万化的大市场的矛盾比较突出，因此，发展农民合作经济组织十分必要【2lo1河南省农民专业合作组织发展的现状1．1发展的现状与特点近年

7、来，特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，河南省农民专业合作社产业门类日益增多，服务内容不断拓展，组织功能逐步完善，呈现蓬勃发展的态势。根据有关部门调查统计，截至2009年年底，河南省农民专业合作组织(包括农民专业技术协会、研究会、合作社等)发展到20533个，涉及种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、加工运输等各个产业【3J，并呈现如下特点：一是遍布农村各个产业，尤其以种植类居多。在20533个农民专业合作组织中，种植业类9332个，占农民专业合作组织总数的45．45％；养殖业类5037个，占24．53％；加工运输业类3885

8、个，占18．92％；其他类2279个，占11．10％。但在个别地方，这种比例关系有较大差异。二是有的农民专业合作组织不仅在一个乡、村范围内形成了一定规模，而且已形成