南涧县农民专业合作组织发展现状分析及对策

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1、南涧县农民专业合作组织发展现状分析及对策摘要：分析南涧县农民专业合作组织发展中存在的问题，就这些问题提出解决措施。　　关键词：农民专业合作组织发展思路措施　　　　农民专业合作经济组织是在市场农业的条件下，农业专业化分工不断深化的基础上，农民为谋求和保护自身利益，提高农产品质量和标准，抵御市场风险，按照自愿、平等、合作的原则和共同商定的规则，建立起来的对外共同参与市场竞争、对内提供自我服务的新型经济组织。它以对成员服务为宗旨，以生产经营活动为纽带，以标准化生产和拓展市场为手段，以维护成员利益、增加成员收入为目的，体

2、现了合作的精神，是农民进行自我服务、自我管理的一种组织形态。　　南涧县属于山区贫困县，农民群众对农民专业合作组织的认识不足，所以发展起步晚、发展不均衡，近年来，随着新农村的推进，党在农村的投入不断增加的情况下，南涧县农民专业合作组织发展也开始呈现加速化、健康化的态势。　　一、基本情况　　南涧县农民专业合作组织发展到130个，带动农户约29148户。其中：经工商部门登记的农民专业合作社57家，专业协会73个，成员总数达16647人，都是农民成员，其中：女性981人。成员获社会职务及荣誉称号84人次，获财政扶持资金的

3、专业合作组织达10个，扶持资金总额是55万元。农民专业合作组织成员人均纯收入明显提高，较非成员农民人均纯收入增长高出18%以上。南涧县农民专业合作组织有以下发展特点：一是发起人以农民为主。在130个产业合作组织中，由农村能人领办的有128个，占98%，由事业单位人员领办的有2个，占2%。二是涉及领域广。农民专业合作组织涉及种植业、养殖业，服务业。其中种植业专业合作组织有84个，占64.6%，种植业中有粮草、林果等；养殖业中有养猪、牛、养禽类等；服务业中有农机、农资等；三是合作内容全。合作涉及产前、产中、产后服务。

4、四是发展步伐逐步加快。五是发展和规模不断扩大。六是组织运行逐步规范。　　二、取得的成效　　一是推动了产业结构调整。农民专业合作组织根据当地的资源优势，围绕特色产业，优势农产品组织成员专业化生产、规模化经营，有效地促进了产业结构调整，出现了蔬菜村、药材村、养殖村、茶叶村等。二是促进了新技术推广，提高了经济效益。为了提高产品质量，增强市场竞争力，提高成员的经济效益，农民专业合作组织积极开展适用技术推广、培训和服务，如引进优良品种先进种植技术、管理技术等。三是提高了农民素质，培育了新型农民。农民专业合作组织管理人员经过

5、锻炼，综合素质明显提高。合作组织通过市场。接受市场经济千变万化的考验和锻炼，培育了一批能驾驭市场经济的农民，合作组织按市场要求组织，农户进行标准化生产，农民逐步懂得了标准化生产的重要性，在农村形成了学习农业科技的氛围，加速了新型农民的培育。四是挖掘农业内部潜力，增加了农民收入。合作组织通过合作，规模效益明显凸现；农民收入增加速度加快。　　三、存在的突出问题　　由于农民专业合作组织发展时间不长，有的工作还处于探索阶段，不论是数量，还是质量，与法律法规的要求，与形势的需要，与农民群众的愿望，还有不小差距。我县农民专业

6、合作组织突出问题存在如下：　　1.认识不一　　有的干部和农民对农民专业合作组织的性质、作用认识不清，缺乏合作意识和管理经验，影响了农民专业合作组织的发展，导致合作组织资产不清，成员责权不明，发展后劲不足，农民积极性不高。　　2.实力不强　　目前，虽然我县农民专业合作组织呈快速发展态势，但是75%的合作组织出资少，覆盖农民不到25%。截止目前，我县争取到扶持资金只有55万元，县级目前还没有单列扶持资金，大多数组织由于规模小、实力弱，更是贷款无门，导致专业合作组织在发展道路上越走越难。　　3.档次不高　　大多数合作组

7、织处于起步阶段，只开展一些简单的信息传递和临时组织协调的业务，做中间商，“口头”买卖，“一锤子”买卖，在技术引进、产品加工、产销对接、终端市场培育等关键性、深层次产业开发上的作为不明显。　　4.缺乏独立性　　我县的农民专业合作组织发展处于起步和探索阶段，经验不足，主要反映在依托部门是村委会、公司企业、基层农技推广部门等。　　5.经济实力不强　　我县的群众经济基础弱，投入生产的能力有限，专业合作组织发展的带动面缓慢。　　6.群众文化素质不高　　接受科学技术的能力有限，需要进一步加强科技培训。　　四、主要对策　　1.

8、积极宣传培训，营造良好的氛围　　为了营造一个农民专业合作组织发展的良好环境，通过有效宣传，提高各级各部门对农民专业合作组织的认识，增强基层干部和农民群众合作“闯”市场的理念，为农民专业合作组织的发展与规范建设打下良好的基础。　　2.加强指导扶持，培育典型，促进规范发展　　针对部份农民专业合作组织规章制度不完善，合作层次低等问题，重点抓典型的培育。通过典型示范作用，推动面上