呼玛县农民专业合作经济组织发展现状和对策

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1、呼玛县农民专业合作经济组织发展现状和对策　　发展农民专业合作经济组织，是农村实行家庭承包制发展的必然趋势，是农业市场化和产业化经营发展的必要趋势，也是应对日趋激烈的国际国内竞争，提高农民组织化程度的必然选择。一、我县农民专业合作经济组织发展现状为：全县共有农民专业合作经济组织116个（其中：县级40个，乡镇级45个，村组级31个），入社成员1299人。从事养殖业的32个（以养牛、羊为主），种植业48个（其中从事蔬菜种植16个，木耳种植5个，马铃薯种植5个，粮食种植13个），全部在工商部门登记注册。116个农民专业合作经济组织成立时间都是在2002年至2012年12月之间；有章程的协

2、会有105个，无章程的有11个。现已登记注册的农民专业合作组织116个，注册资金19609万元，其中：政府扶持110万元，成员出资19499万元。2012年，农民专业合作组织人均纯收入8465元，比普通农民多1713元。4我县合作经济组织虽然有了一定程度的发展，但数量相对较少，覆盖面低，规模不大，入社农户占总户比例小，规范性发展不足，经济影响力十分有限，远不能适应我国农业市场经济发展、农业现代化发展的需要和应对国际竞争的需要。二、加强农民专业合作经济组织建设的对策1、集中力量开展新颁布的《农民专业合作社法》的宣传和培训通过广泛的宣传和有步骤的进行辅导培训，切实提高广大干部群众对发展

3、农民专业合作社重要性的认识。教育、培训是农民专业合作经济组织永恒的主题，合作组织为了搞好经营，需要社员遵纪守法、诚实守信，并具有良好的合作精神和意识。只有不断地加强对社员的法律法规、方针政策、科学技术、思想道德等方面的教育培训，才能有效地提高农民的综合素质，更好地促进合作经济组织健康发展。2、必须坚持“民办、民管、民受益”的基本原则，加强引导和规范农民专业合作经济组织是农民自己的组织，必须确保农民的主导地位，必须坚持为农民服务。在尊重农民专业合作经济组织意愿的前提下，依法做好章程的规定、内部各项规章制度的完善、登记申请文件的准备等有关事项的辅导和指导工作，新发展一批，改造转型一批，

4、完善提升一批，力争在农业产业化经营发展较快的地方、在具有比较优势的产业和产品上实现新的突破。3、树立典型，确保发展方向4农民专业合作经济组织不同于传统的社区合作经济组织，它是在家庭经营的基础上，突破社区界限，由农民自愿组建的互助性合作组织。发展农民专业合作经济组织，政府应当采取引导和扶持的方法，不能搞行政干预、行政捏合，要充分尊重农民的意愿，以典型示范推动其发展。要推出一批农民专业合作组织的先进典型，总结推广他们的做法和经验，带动更多的合作经济组织发展。4、借助外力，加速发展农民专业合作经济组织的主体是农民，受自身素质的局限，只有借助龙头企业等外力的推动，才能更快地发展壮大。因此，

5、大力发展以农产品生产、加工、销售为一体的龙头企业，尤其是有一定规模的大型龙头企业，对带动农民专业合作经济发展有着至关重要的作用。借助这些市场开拓能力强、生产加工技术水平高、对农产品吞吐量大的龙头企业，农民专业合作经济组织就可以解决生产、销售等环节的一系列难题，农产品就有了比较稳定的市场，就能带动农产品专业生产基地发展，实现农产品加工增值，促进农民增收。5、加大政府扶持和组织推进力度4农民专业合作经济组织是当前农村经济发展过程中出现的新生事物，迫切需要各级党委、政府及相关部门进行扶持和引导。一是在加大财政专项资金扶持力度的同时，积极探索多元化投入机制，鼓励龙头企业、农村能人大户投资或

6、入股发展农民专业合作经济组织，增强发展活力。二是切实落实税收优惠政策。《农民专业合作社法》规定了农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动实行的相应的税收优惠政策。各级相关部门应加紧明确操作方法，尽快落实税收优惠政策。三是加大信贷支持力度。各级金融机构应加大对农民专业合作经济组织的信贷支持，帮助其解决生产经营资金缺口，妥善解决农民专业合作经济组织生产资金贷款难的问题。促使农民专业合作经济组织向更高层次健康地发展，更好地发挥其在农民增收和新农村建设中的重要作用。（作者单位：165100黑龙江省呼玛县经管站）4