构建基于生态文明建设下的矿产资源管理新机制.pdf

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1、第6期矿产保护与利用No．62012年l2月CONSERVATIONANDUT【LIZATIONOFMINERALRESOURCESDee．2012构建基于生态文明建设下的矿产资源管理新机制陈从喜(1．国土资源部国土资源战略研究重点实验室，北京，100812；2．国土资源部信息中心，北京，100812)摘要：党的十八大提出加强生态文明建设，对矿产资源管理工作提出更高要求，发达国家资源管理已进入生态管护的更高层次，我国矿产资源开发和生态文明建设存在有利条件和良好机遇，同时也提出了重要任务。一要加强矿产资源调查评价，为生态文明建设提供物质保障；二要落实资源节约优先战略，推

2、进矿产资源节约和综合利用；三要加强矿产资源保护，保护资源就是保护生态；四要加强矿山环境保护和地质灾害防治，促进资源开发和生态保护协调发展。从创新矿产资源管理体制、完善资源有偿使用制度和生态补偿制度、强化市场对资源配置的基础性作用、完善合理和节约利用矿产资源的激励引导政策等几方面提出了构建有利于生态文明建设的矿产资源管理新体制机制。关键词：矿产资源；节约与综合利用；生态文明；机制中图分类号：F124．5；F205文献标识码：A文章编号：1001—0076(2012)06—0001—05ConstructionofaNewMechanismforManagementofM

3、ineralResourcesBasedontheConstructionofEcologicalCifilizafionCHENCong—xi'。(1．KeyLaboratoryofStrategicStudiesonLandandResources，MinistryofLandandResources，Bei—jing100812，China；2．InformationCenteroftheMinistryofLandandResources，Beijing100812，China)Abstract：The18thCongressoftheCPChaspropos

4、edtostrengthentheconstructionofecologicalcivilization，whichraiseshigherdemandsonmineralresourcesmanagement．Inthepastdecadesresourcemanagementindevelopedcountrieshasreachedahigherlevelofecologicalmanagementandprotection．Thustherearebothfavorableconditionsandgoodopportunitieswhichalsogive

5、anheavytasktous．Firstly，itisnecessarytostrengthentheinvestigationandevaluationofmineralre-sourcestoprovideamaterialbasis；secondly，itisnecessarytoimplementresourceconservationprioritystrategytopromotetheconservationandcomprehensiveutilizationofmineralresources；thirdly，wemuststrengthenthe

6、protectionofmineralresources，fortheprotectionofresourcesistoprotecttheecology；andthefourthistostrengthenenvironmentalprotectioninminingandgeolog—icaldisaster，andpromotethecoordinateddevelopmentofresourceexploitationandecologicalpro-tection．Newinstitutionalandnewmechanismscouldbeshapedin

7、thefollowingseveralaspects，theinnovativemineralresourcesmanagementsystem，thesystemofcompensationfortheuseofre—SOUrCesandecologicaleffects，strengthenofthebasicroleofthemarketinresourceallocation，andtheimprovementofthepolicyonreservationandreasonableuseofmineralresourcesKeywords：