我国绿色矿业发展对策及规划编制研究.pdf

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1、第5期矿产保护与利用№．52014年10月CONSERVAT10NANDUTILIZATIONOFMINERALRESOURCES0ct．2014我国绿色矿业发展对策及规划编制研究安翠娟’，薛全全，刘晓’，李爱茹，靳利飞(1．中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083；2．中国国土资源经济研究院，北京1O1149)摘要：对我国绿色矿业发展现状进行了研究，在此基础上，辨析1r绿色矿业相关概念。从国土资源管理角度在加强研究、编制规划、出台相关政策等方面提出对策建议，并结合实践提出了绿色矿业发展规划编制思路和

2、重点内容。关键词：绿色矿业；规划；生态文明；绿色发展中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1001—0076(2014)05—0008—04DOl：10．13779／j．cnki．issnl001—0076．2014．05．003TheDevelopmentCountermeasuresofGreenMiningDevelopmentandResearchingofPlanningCompilingANCui—juant，XUEquan—quanz，LIUXiaoi，LiAi—rui，JINli-fe

3、i(1．ChinaAeroGeophysicalSurvey＆RemoteSensingCenterforLandandResources，Beijing100083，China；2．ChineseAcademyofLandandResourceEconomics，Beijing101149，China)Abstract：Thispaperisfocusedonthedevelopmentofgreenmining，anddiscriminatedrelevantconcepts．Itgavesomeadv

4、iceonstrengthenresearching，qualityplanningandintroducingrelevantpoliciesoflandandresourcesmanagement；Incombinationwithpractices，compilingplansandkeycontentshavebeenproposedaboutthedevelopmentofgreenmining．Keywords：greenmining；planning；ecologicalcivilizatio

5、n；greendevelopment《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲1．2绿色矿业实践进展要》明确提出“发展绿色矿业，强化矿产资源节约与综合利用”，将发展绿色矿业和建设绿色矿山提升1．2．1绿色矿山建设工作得到迅速推进到国家战略的高度。党的十八大报告将“大力推进2010年国土资源部在全国整体推进绿色矿山生态文明建设”作为重要章节提出来，并明确指出建设，中央也加大了财政专项资金的支持力度，2010要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。发展～2012年累计投入专项资金85亿元，示范带动企绿色矿业是我

6、国矿业发展的必由之路¨J，是贯彻落业配套资金1500多亿元。绿色矿山建设工作已取实科学发展观、转变矿业发展方式、促进矿业可持续得初步成效，形成了一批资源高效综合利用新模式。发展的重要平台和抓手。1．2．2相关政策措施初步研究制定1我国绿色矿业发展概况2010年国土资源部发布了《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》，引导和督促矿1．1绿色矿业发展阶段我国绿色矿业从提出到发展主要经历厂二个阶山企业淘汰落后技术和设备，适应绿色矿⋯建设的段(见表1)。要求；同年又下发了《关于增强自主创新能力实施收稿日期

7、：2014—06—22；修回日期：2014—07—27作者简介：安翠娟(1976一)，女，赤峰市敖汉旗人，副研究员，主要研究土规划、国土资源五年规划、矿产资源规划等。第5期安翠娟，等：我国绿色矿业发展对策及规划编制研究·9·科技兴地战略的决定》，加大对共伴生、低品位、难资源配置和矿业用地政策方面，提出要向绿色矿山利用资源开发利用等关键技术方法的攻关力度；在建设试点单位加大倾斜力度。表1我国绿色矿业发展阶段及特征时间／年阶段阶段特征1999年，时任国土资源部副部长的寿嘉华在进行西部大开发过程中矿产资源发展战略

8、思考999～2。。理藩藿酿时，提出了发展绿色矿业的想法；2007年，中国国际矿业大会召开，时任国土资源部部长徐绍史在会上提出“发展绿色矿业”的倡议。该阶段主要通过召开矿业循环经济论坛等形式，对绿色矿山建设和绿色矿业发展的理念进行2008-2009理讨理论探讨，并在2009年初发布的《全国矿产资源规划(2008～2015)》中，首次明确了发展绿色矿业的要求，即“2020年绿色矿山格局基本建立，矿山地质环境保护和矿山