我国农业转基因生物安全管理法规回望和政策动态分析.pdf

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1、第35卷第6期农业科技管理vol.35，No.62016年12月ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyDec，2016文章编号：1001-8611(2016)06-0005-04·特约稿件·我国农业转基因生物安全管理法规回望和政策动态分析1231111沈平章秋艳张丽卢新梁晋刚王颢潜刘培磊（1.农业部科技发展中心北京100122；2.农业部环境保护科研监测所天津300191；3.中南民族大学生命科学学院湖北武汉430074）摘要：转基因技术是国家战略，推动转基因产业化应同时注重科学研究、推广应

2、用、安全管理和科学普及。文章介绍了我国转基因生物安全管理相关的法律法规、立法背景和现行转基因生物安全评价与管理体系，并通过对我国重大转基因研发及管理政策的分析，提出了我国转基因安全管理新动态。关键词：转基因生物；安全管理；法律法规；政策动态；分析ReviewonRelevantLawsandRegulationsofSafetyManagementofAgriculturalGeneticallyModifiedOrganismsinChinaandDynamicAnalysisonthePolicyShenPing1ZhangQiuyan

3、2Zhangli3LuXin1LiangJingang1WangHaoqian1LiuPeilei1(1.ScienceandTechnologyDevelopmentCenter,MinistryofAgriculture,Beijing,100122;2.Agro-EnvironmentalProtectionInstitute,MinistryofAgriculture,Tianjin,300191;3.SchoolofLifeSciences,South-CentralUniversityforNationalities,Wuhan

4、,430074China)Abstract:Transgenictechnologyisanationalstrategy.Promotingtheindustrializationofgeneticallymodifiedorganisms(GMOs)shouldpayattentiontoscientificresearch,popularizationandapplication,safetymanagementandscientificpopularization.Thelawsandregulationsrelatedtothes

5、afetymanagementofGMOs,theirlegislativebackground,andcurrentsafetyevaluationandmanagementsystemofGMOswereintroducedinthepaper.ThroughtheanalysisofthepolicyofresearchanddevelopmentofGMOsandrelatedsafetymanagement,thedevelopmenttrendsofGMOsafetymanagementinChinawereputforward

6、．KeyWords:Geneticallymodifiedorganisms;Safetymanagement;Lawsandregulations;Policydynamics;Analysis中图分类号：Q788文献标识码：ADOI：10.16849/J.CNKI.ISSN1001-8611.2016.06.002基础的生物安全管理模式，遵循可靠科学原则。以1立法背景美国为代表，认为转基因和非转基因生物没有本质在生物技术发展早期，人们就关注了其安全性问的区别，风险分析中应用实质等同性原则，不单独立[3]题。美国1973年在新罕布什尔州举

7、行的高登（Gor⁃法，多部门分工协作管理。二是技术管理型模式。don）会议和1975年在加利福尼亚州艾斯罗马（Asilo⁃该模式是以技术为基础的生物安全管理模式，遵循mar）会议中心举办的会议上，都提出了转基因生物预防原则，进行全程监控。以欧盟为代表，认为重组安全性问题，标志着人们开始正式关注转基因生物DNA技术有潜在风险，无论是何种基因和生物，只要[1]安全性。一些国家在会后纷纷对转基因生物及其通过重组DNA技术获得的转基因生物均需要接受产品加强安全性研究和监督管理，并开始着手制定严格的安全性评价和监控，风险分析中应用预防原[4]有关生物

8、安全的管理条例和法规。则，单独立法，统一管理。三是中间管理型模式。目前，转基因安全管理模式分为三种，即产品管该模式介于产品管理型模式和技术管理型模式之[2]理型、技术管理型和介于