资源描述：
《论确立我国的惩罚性国家赔偿标准.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2008年2月重庆工商大学学报(社会科学版)第25卷第1期Feb.2008JournalofChongqingTechnologyandBusinessUniversity(SocialSciencesEdition)Vol125NO.13论确立我国的惩罚性国家赔偿标准袁维勤,黄文(重庆工商大学法学院,重庆400067)[摘要]我国现行国家赔偿标准一律采用抚慰性标准,不能有效遏制、预防公权力违法,不能有效保障人权。惩罚性国家赔偿标准具有确立的必要性,也有其可行性。在建构惩罚性赔偿标准时,要处理好惩罚性赔偿标准与其他赔偿标准的关系、受害公民与纳税人利
2、益平衡的关系等七个相应关系、问题。[关键词]国家赔偿;赔偿标准;惩罚性赔偿[中图分类号]D922[文献标识码]A[文章编号]1672-0598(2008)01-0084-07[2]关于国家赔偿的标准,国外有三种,即惩罚性又如梁永成戒毒所死亡赔偿案。再如中牟县交标准、弥补性标准和抚慰性标准。惩罚性标准是指[3]通局侵犯王丽萍财产权案。此类案件不胜枚举。受害人获得的赔偿,高于甚至大大高于所遭受的损为什么国家机关及其工作人员严重过错(故失。弥补性标准,是指受害人获得的赔偿能够弥补意、严重过失)侵害公民①合法权利的案件频频发所遭受的实际损失。抚慰性标准,是
3、指受害人获得生?正是由于现行抚慰性标准下赔偿数额太低,起的赔偿不能弥补所遭受的实际损失,国家只是对其不到对国家机关及其工作人员的威慑作用,严重过损失表示抚慰之情。我国《国家赔偿法》第二十八错侵权事件才不断发生。有鉴于此,本文拟探讨通条的兜底项即第七项规定“:对财产权造成其他损过在我国设立惩罚性国家赔偿来遏制此种现象,以害的,按照直接损失给予赔偿。”可见,我国现在对保障人权。受害人损失仅仅赔偿直接损失而不赔偿间接损失,惩罚性赔偿标准适用的条件是:国家机关及其更不赔偿精神损失。实践中,也是这么做的。受害工作人员因严重过错致使公民合法权利受损。对人得到的
4、赔偿远远小于实际损失,这实际是采取抚慰性标准。于无主观过错或者只具有轻微过错的,由于没有主在现行抚慰性标准下,国家机关由于严重过错观恶性或者恶性小,不适用惩罚性赔偿。而违法侵权的事件频频发生:一、确立惩罚性国家赔偿标准具有必要性如著名的“处女嫖娼”案。无辜少女麻旦旦被学者们普遍认为,惩罚性赔偿最初起源于派出所民警强迫要求承认有卖淫行为,遭到威胁、1763年英国Hucklev.Money案,美国则在1784猥亵、殴打,并被非法问讯23小时。麻旦旦的违法年的Genayv.Norris案中最早确认了这一制事由后被改为“嫖娼”,性别被改为“男”。麻旦旦被[
5、4]度。现在,惩罚性赔偿在民法学界已经被普遍接迫做了两次处女鉴定来证明自己清白。遭受如此受。我国《消费者权益保护法》第49条也把惩罚性屈辱,一审法院依照现行《国家赔偿法》判决赔偿其②74.66元损失,赔偿名义是“误工损失”。麻旦旦及赔偿作为制度确定下来。这是因为惩罚性赔偿具其家人不服、社会舆论不满。[1]本案中,派出所民警有弥补性赔偿(民法领域很少谈抚慰性赔偿)所没主观上的严重过错不言而喻。有的作用。然而,惩罚性赔偿应用于国家赔偿则在3[收稿日期]2007-12-22[作者简介]袁维勤(1977-),男,四川峨眉人,重庆工商大学法学院,讲师,法学硕
6、士。研究方向:行政法学、国家赔偿法学。黄文(1966-),男,四川资阳人,重庆工商大学法学院,副院长,教授、法学博士。研究方向:刑事诉讼法学、国家赔偿法学。84重庆工商大学学报(社会科学版)袁维勤,黄文:论确立我国的惩罚性国家赔偿标准2008第1期世界范围内都是罕见的,只有个别国家在判例中确惩罚性国家赔偿的个别预防功能,是指通过要求因立了国家赔偿,如美国的Genayv.Norris案。尽严重过错违法侵害公民合法权利的有关国家机关管如此,我们仍然认为惩罚性赔偿标准有必要在我和责任人员承担惩罚性国家赔偿责任及其追偿责国国家赔偿中确立下来。任,使之在较长
7、时间内不敢、不愿再犯。惩罚性国(一)惩罚性国家赔偿具有强烈的惩罚功能,能家赔偿,通过物质上的惩罚,必然对有关国家机关充分满足报复心理的领导人员和直接责任人员产生心理强制。这种通过实施惩罚性国家赔偿及追偿制度,迫使有心理强制表现在使他们产生痛苦心理、畏惧心理和关国家机关及其工作人员承担高于甚至远远高于悔过心理。其一,痛苦心理。直接责任人员被追偿③公民损失的金钱压力,使之受到物质上的惩罚。并后承担了物质损失,而且受内部纪律处分,心里且,这种物质上的惩罚必然使有关责任人员在同必然痛苦;该国家机关的领导人员要被上级或社会事、社会人士面前的“名誉”受损,从而
8、也使其精神大众批评,心里也必然痛苦。其二,畏惧心理。痛受到痛苦。苦心理随之带来的是畏惧心理,不敢再犯。其三,我们东方社会受
