建设项目环境保护管理条例

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1、附件二：建设项目环境保护管理条例（修订草案征求意见稿）（黑体字为新增或修改内容）目录第一章　总则第二章　环境影响评价第三章　环境保护措施第四章　法律责任第五章　附则第一章　总则第一条　为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，制定本条例。第二条　在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。第三条　建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。建设对生态环境有影响的建设项目，必须采取生态保护

2、、生态恢复与补偿措施，预防、控制和减轻对生态环境的影响和破坏。（修改）第四条　19工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。第五条　改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。第二章　环境影响评价第六条　国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。第七条　国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境

3、影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。第八条　建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；19（四）环境保护措施及其经济、技术论证；（五）环境影响

4、经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门规定。第九条　建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工

5、前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。第十条　建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。19海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。环

6、境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起６０日内、收到环境影响报告表之日起３０日内、收到环境影响登记表之日起１５日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，不得收取任何费用。第十一条　建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经依法批准后，项目审批部门方可批准该项目建设，土地行政管理部门方可办理征地审批手续，地质矿产主管部门方可颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门方可核发建设用地规划许可证。对环境可能造成重大影响或者产生恶臭、异味、

7、油烟、噪声等直接影响公众生活环境的建设项目，需要办理企业注册登记或营业执照的，其环境影响报告书、环境影响报告表经依法批准后，工商行政管理部门方可核准登记、发给营业执照。具体建设项目目录由国务院环境保护行政主管部门会同工商行政管理部门制定发布。（修改）第十二条　（方案一）国家根据建设项目的类别、规模以及可能对环境产生影响的性质、范围、程度等，对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表实行分级审批。建设项目环境影响评价分级审批的目录由国务院环境保护行政主管部门依法定期发布。（修改）（方案二）国务院环境保护行政主管部门负责

8、审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表：19（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。上述建设项目具体范