新宁(中卫)能源化工基地生态保护专项规划

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1、第一章规划的背景及必要性1.1新宁（中卫）能源化工基地概况1.1.1新宁（中卫）能源化工基地建设背景宁夏、新疆同处我国西部，两少数民族自治区地理位置相近，自然条件相似，自然资源优势明显，但整体经济发展水平均不高，与东部的发展差距较大。两自治区经济社会发展都面临进一步寻求如何尽早缩小与东部的差距，将资源优势尽快转化为经济优势、迅速建设小康社会的历史机遇。正如胡锦涛总书记视察宁夏回族自治区时指出：“发展问题是现阶段处理我国民族关系的首要问题，只有发展问题解决好了，才能真正实现民族平等和民族和谐”。步入“十二五”时期，国家将一如既往地支持和关心宁夏

2、、新疆等西部地区的经济社会发展，特别是在优势产业发展、重大基础设施建设等方面给予了大力支持，对优势资源进行深度开发予以特别关注。为充分发挥宁夏、新疆两区各自优势，促进两区资源优势和区域优势向经济优势转化，加快发展步伐，提升经济实力，实现跨越式发展，同步实现全面建设小康社会的目标，两自治区政府形成了“加强协调、互为支持和产业互助”三个方面的合作意向，充分利用宁夏的水、土地资源以及交通运输优势和新疆丰富的煤炭资源，实施“疆煤进宁”工程，建设新宁（中卫）能源化工基地。新宁（中卫）能源化工基地的建设，可拉动新疆煤炭工业发展和产业规模化，67将促进宁夏

3、水、土地资源、运输优势与新疆煤炭资源的优势互补，做强宁夏的能源化工，以保障国家能源战略安全。实施“疆煤进宁”工程，符合国家“支持西部地区资源优势转化为产业优势”的战略要求，是造福新疆和宁夏两个自治区的一项重大工程，对提高资源利用效率，促进资源优势向经济优势的转化，推动少数民族地区经济发展、改善民生、维护民族团结与社会稳定具有深远的战略意义。1.1.2拟建新宁（中卫）能源化工基地建设概况根据《新宁（中卫）能源化工基地总体规划》（送审稿），拟建新宁（中卫）能源化工基地建设目标是以“煤—电—煤化工”一体化为主的循环经济产业基地，其构筑全方位的“资源

4、—产品—再生资源”和“生产—消费—再循环”模式的循环经济系统，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。新宁（中卫）能源化工基地将成为资源节约、环境友好、社会和谐、经济繁荣的“国家新型资源合作开发实验区”、“西部大开发西西合作示范工程”、“国家重要的大型煤化工产业基地”、“现代化的工业城市”。1、基地建设范围及用地面积拟建新宁能源化工基地工业园区地址选择在距离包兰、甘武铁路较近、地形平坦、工程技术条件较好的项目区西部。项目区规划总面积为421745亩，其中：规划工业园区总面积133745亩，67包括工业用地57805亩，道路及广场用

5、地5740亩，公共设施用地7080亩，仓储设施用地50000亩，绿化用地8980亩，对外交通用地1440亩，排渣场及蒸发塘占地47700亩；生态移民区用地面积6万亩；其它生态治理区面积288000亩。2、基地建设项目新宁（中卫）能源化工基地主要包括五个项目区：煤制天然气项目区、煤基多联产项目区、煤制油项目区、电厂项目区和预留炼油厂项目区。同时，在基地外围建设生态防护林以及生态移民区。3、基地建设期限基地建设计划期为2012年～2025年，共分两期完成。其中：一期：2012年1月～2018年12月；二期：2019年1月～2024年12月。1.2

6、新宁（中卫）能源化工基地生态保护专项规划背景1.2.1拟建基地区域生态环境恶劣，防沙治沙、改善生态环境任重道远拟建新宁（中卫）能源化工基地地处宁夏中部干旱地带，位于中卫沙坡头区西部，为腾格里沙漠南缘腹地，区域内气候干旱、降水稀少、生态环境恶劣，尤其是拟建基地东北部被覆起伏连绵的流动沙丘，这些环境条件必将会严重威胁能源化工基地的生态安全，使基地饱受着风沙侵蚀、水土流失、沙尘暴的频袭之苦。根据宁夏气象台统计，仅2011年春季，宁夏就出现沙尘天气7～9次。大风扬尘天气对公众出行、设施农业生产、交通安全、电力设施等方面将产生不利影响。67因此，面对着

7、形势严峻的生态环境，全面制定新宁（中卫）能源化工基地生态保护规划，实施生态综合建设工程已势在必行。生态保护是生态安全的基础，生态安全是生态文明的保障。建设生态文明的工业园区，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路。为把新宁（中卫）能源化工基地建设成戈壁荒漠上的一座新型能源化工基地、一座集生态文明和经济效益于一体的绿色基地，先期制定生态保护规划至关重要。而拟建基地生态环境恶劣，风蚀沙化、水土流失程度高，也使防沙治沙、改善生态环境的工作紧迫而艰巨。1.2.2建设循环经济能源化工基地，

8、实施可持续发展战略，生态保护必须先行生态系统是人类生存和发展的基础，只有生态系统平衡，人类才能更好的生存和发展。伴随着中国经济社会的飞速发展，对自然资源的需求量越来