如何加强新形势下反腐倡廉制度建设

如何加强新形势下反腐倡廉制度建设

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时间:2017-12-06

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1、如何加强新形势下反腐倡廉制度建设近年来,油田各单位紧密结合单位党风建设和反腐倡廉工作实际,抓住生产经营管理的重点领域和关键环节,积极稳妥地推进制度建设,着力构建科学严密、完备管理用的制度体系。本文就如何加强新形势下反腐倡廉制度建设,做一初步探讨。一、加强新形势下反腐倡廉制度建设的重大意义推进反腐倡廉工作的制度化建设,充分发挥制度的规范和保障作用,具有十分重大的现实意义。1、加强制度建设是完善惩治和预防腐败体系的核心内容。完善惩治和预防腐败体系,核心是加强制度建设。制度建设不仅是惩防腐败体系的重要内容,也是该体系的实现方式,即惩防腐败体系要靠建立健全制

2、度来实现。制度建设贯穿、渗透于教育、监督等各项工作之中,教育的深入开展,要靠制度作保证;监督的有效实施,也要靠制定和执行相关制度来实现。同时,制度建设本身具有教育、监督等功能,是惩防腐败、综合治理的有效载体。2、加强制度建设是有效预防和治理腐败的根本之策。近年来,油田各单位致力于制度创新和制度建设,形成了一整套反腐倡廉制度体系,为预防和惩治腐败奠定了坚实的制度基础。但是,制度不健全、机制不完善等问题仍然存在,腐败现象还有滋生蔓延的可乘之机。因而推进反腐倡廉制度建设,是从源头上预防腐败的治本之策和必由之路。3、加强制度建设是油田今年党风建设和反腐倡廉工

3、作的重点。近几年来,油田各单位党风建设和反腐倡廉工作取得了很大成绩,但违规违纪违法问题尚未从根本上得到遏制。其中,一个重要原因就是反腐倡廉制度还不够健全。必须进一步加强制度建设,最大限度地防止和减少各类不正之风和违规违纪问题发生,不断推动党风建设和反腐倡廉工作跃上新台阶。二、当前反腐倡廉制度建设存在的主要问题近年来,油田各单位结合实际,加大了反腐倡廉制度建设的力度,建立健全了一些反腐倡廉方面制度和预防体系。但是,一些单位在制度建设上也存在的一些问题,主要有:1、在制度的制定上不够系统。面对反腐倡廉建设所面临的新情况、新特点、新问题,大多注重了单项制度

4、的建设,但对制度体系的系统性考虑不周,做的不够,各项制度在彼此衔接、相互配套上有所欠缺,没有形成良好的综合效应。2、在制度的推进上不够具体。个别单位对上级出台的原则性、指导性制度规定,没有紧密结合自身实际提出更加明晰、更有针对性和可操作性的具体办法。同时,在制度的推进上,正面要求的制度多,追究处罚的规定少,使实体性的要求缺乏程序上的保障和惩戒的标准与力度。3、在制度的执行上不够刚性。有的单位不严格按照制度规定办事,没有很好的落实在行动上;有的执行制度投机钻营,搞“上有政策,下有对策”;还有的执行制度视人而定,分“亲疏关系”,搞“下不为例”,使制度失去

5、了应有的严肃性、权威性,缺失了基本的约束力和威慑力。4、在制度的监督上不够有力。有的党员干部在思想上对制度的执行缺乏较强的监督意识,不愿监督、不敢监督、不会监督的现象明显存在。有的对制度的执行心照不宣,管外不管内,管下不管上,下级监督上级难以展开。特别是对“一把手”的监督缺位乏力。三、加强新形势下反腐倡廉制度建设的对策加强反腐倡廉制度建设必须坚持以科学发展观为指导,准确把握制度建设要求,全面加大制度建设力度,努力促进反腐倡廉制度建设上水平。1、制定完善好制度。制定制度要有系统性,注意各项制度的协调配合,发挥整体效能。制定制度要有针对性,要根据上级提出

6、的原则要求,结合本单位、本部门实际,制定具体的实施细则,使普适性的笼统规定明确化,原则的表述具体化。制定制度要有前瞻性,随时进行补充、修订和完善,对可能出现的情况,及时拿出应对预案,做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。2、学习熟悉好制度。要准确把握制度的纵横联系,掌握上位制度与下位制度的纵向衔接,掌握多项同位制度的横向关联。要准确把握制度制订的目的,弄清制度所约束管理的对象、所需达到的目标。要准确把握制度的实施要求,理清按制度办事的主体程序,抓住按制度实施责任追究的要素。通过学习,使自己成为熟知规章制度的“明白人”,落实规章制度的“有心人”,做到记

7、于心而见于行。3、执行落实好制度。领导干部要带头执行制度,把执行制度看成是自己的基本职责,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,带头尊重制度的权威,模范接受制度的约束。领导干部要善于带领群众落实制度,积极引导广大党员干部自觉遵守制度,促进每个人主体性的觉醒和本质力量的增强,确保制度的有效贯彻落实。4、监督检查好制度。纪检监察部门要对各项反腐倡廉制度的执行情况,采取明查暗访的方式,定期或不定期组织全面检查和重点抽查,对制度执行中存在的问题,早挖死角,勤堵漏洞,根除隐患。要丰富监督方式,通过设立群众意见箱,开通监督电话,畅通诉求渠道等途

8、径,依靠群众参与监督。要以公开的形式接受群众监督,提高工作透明度和公信力。5、坚决维护好制度。对制度执行不力

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