浅谈如何加强反腐倡廉制度的执行力建设

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1、浅谈如何加强反腐倡廉制度的执行力建设摘要：建章立制仅仅是制度建设的一半，更为重要的是保证制度的严格执行。大量事实表明，许多重大责任事故和严重腐败案件的发生，大都与制度执行不力密切相关。因此，既要重视制定制度，更要在制度的执行和落实上下功夫，着力提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。关键词：反腐倡廉；制度；执行力一、影响反腐倡廉制度执行力的原因分析（一）制度执行人的因素有些干部在制度的执行上挑着执行，对我有利的我执行，对我不利的，就不执行。执行有难度的，就想办法、找理由来抵制执行。同时，企业内部员工素质参差不齐，对制度执行力的认识不统一，服从管理、尊重管理、习惯管理、规范

2、管理意识不强，不愿意在规范管理的环境中工作，导致在实施中各行其是，很难形成合力，也难以收到预期的效果。这些问题的存在，直接导致一些法规制度落实不到位，使制度应有的规范约束作用得不到有效发挥，严重削弱了制度执行的严肃性和权威性。（二）制度本身的因素6一些制度本身存在缺陷也是造成制度执行力不高的重要原因。一是有的制度在整体设计上，规定得比较原则，过于简单，操作性差，对问题、意外估计不足或缺少不同情境下的备选方案，导致执行过程中必须反复请示，由此延缓了落实的进度。二是制度管理缺少规范程序，各层次全面参与性不够，同时不能及时修订，甚至有的制度，执行者不知道，有的连制订部门自己都忘记了

3、。三是有的制度主体不明，责任不清，致使企业内部分工不明确，责任未到岗到人，以致制度实施的意图在中下层贯彻时，相互推诿，问题得不到处理，责任得不到落实，制度最终丧失威信。制度的粗、空、虚，必然导致软弱乏力，必然会给制度本身造成操作障碍。（三）制度监督的因素制度执行不力、监督检查不实，也是造成制度执行力不强的原因之一。从监督主体看，或多或少存在监督人员缺乏责任感，监督意识薄弱，不主动监督；业务不熟，不会监督；过分注重自我保护，不敢监督；“老好人”思想作祟，不愿监督的问题。从监督客体看，有的干部自认为觉悟高，业务精，能力强，不会出差错，不需要监督；有的不愿意接受监督；有的认为监督是

4、组织上对他不信任，不让监督；有的因为本身就存在以权谋私现象，因而害怕监督。这就使得制度执行和落实过程中，客观上还存在制定制度的初衷与制度执行的效果之间有落差。二、提高制度执行力建设的若干思考6“徒法不足以自行。”再好的制度，如果不执行，也会形同虚设，难以发挥应有的效力。通过执行和落实，将纸面的制度条文转化为社会活动的客观行为准则，这才是制度价值和生命力的真正体现。同时，制度的执行和落实，又是一个理论检验与实践、主观之于客观的过程，这个过程使得制度不断被检验、修正、完善和发展，不断保持新鲜的活力。因此，要提高反腐倡廉制度的执行力，必须做好以下工作：（一）加强制度执行的组织领导领

5、导班子要重视对执行各项规章制度的组织领导，按照权力责任对等的原则，实行分工负责制，明确权力层次范围，权力主体的职责和权限，靠实责任，把落实反腐倡廉制度建设和生产经营常态管理联系起来，结合对具体业务管控、常态业务领域关键环节上的制度执行，立项开展效能监察工作，监督制度是否实实在在执行到位，在规范管理中是否充分发挥制约作用。通过对制度执行各项措施特别是重要领域和关键环节制度执行的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，加大制度执行情况的反馈力度，为制度执行创造良好环境和条件。（二）加强对制度的学习宣传6思想是行动的先导。贯彻落实制度必须首先抓好学习。仅是

6、知道该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到“知”与“行”相结合，在工作、生活和社会交往中自觉践行制度规定。因此，只有结合本职工作，认真学习反腐倡廉各项规章制度，熟悉基本内容，准确把握制度制订的目的，弄清制度所约束管理的对象、所需达到的目标，理清按制度办事的主体程序，制度的执行才不偏离标准。（三）加强制度执行情况的监督检查好的举措，必须执行到位，才能产生好的效果。由于全方位、全过程地监督检查体系目前尚不健全，在公司系统仍存在着诸如变通执行、折扣执行、被动执行、拖拉执行、教条执行等现象。为确保各项制度能真正落到实处，就要通过整合监督力量、拓宽监督渠道、创新监

7、督手段，加强对重要决策部署的建设，有效提升制度的执行力。一是发挥合力监督优势，增强制度执行的推动力。二是提升科技防腐能力，增强制度执行的严谨性。三是强化考评结果运用，增强制度执行的严肃性。（四）督促领导干部做制度执行的表率6反腐倡廉的制度设计，目的是防范领导干部滥用手中权力而导致腐败。领导干部是制度的制定者，更是制度的执行者，如果领导干部在执行制度上搞“下不为例”、“网开一面”、“特殊情况，特殊处理”，职工在执行制度时会怎么样？会严格按照制度要求执行吗？当然不会。长此以往，上行下效，制度就成了“花瓶”，