农业院校在精准扶贫中的作用.pdf

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1、第８期总第２６６期农业科技与装备Ｎo.８ＴotａlＮo.２６６２０１６年８月ＡｇｒｉｃｕltｕｒａlＳｃｉｅnｃｅ＆ＴｅｃhnoloｇyａnｄＥｑｕｉｐｍｅntＡｕｇ.２０１６农业院校在精准扶贫中的作用孙成勇（四川农业大学新农村发展研究院，成都６１１１３０）摘要：消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。３０ａ来我国扶贫开发尤其是精准扶贫取得了辉煌成果，但目前也面临着一定的问题。农业院校作为人才、智力、科技高度集中地，针对精准扶贫中出现的种种问题，应从产业规划、人才培养、产业发展、科技服务等方面创新工作机制，加大精准扶贫的力度，打好扶贫攻坚战

2、。关键词：农业院校；精准扶贫；产业扶贫中图分类号：Ｆ３２３．８文献标识码：A文章编号：１６７４－１１６１（２０１６）０８－００９１－０２消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义部分地区干部思想僵化、因循守旧，怕担风险、害怕失的本质要求。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举败，仍然热衷于搞形象工程、政绩工程，发展短、平、快在于精准。在新时期、新常态下，国家切实将扶贫开发的产业，而不愿在调整产业结构、发展特色产业上动工作摆到更加重要、更为突出的位置，着力消除体制脑筋、想办法、谋出路、图发展。“脱贫是生存问题，致机制障碍，加大扶持力度，集中力量解决突出问题

3、。农富是发展问题；脱贫是公平问题，致富是效率问题；脱村发展、农业增效、农民增收，离不开优势高校产业支贫是政府责无旁贷、义不容辞的职责，致富是市场规撑。人才、智力、科技高度集中的农业院校，要创新产律、能力角逐的结果；脱贫必须采取特惠性政策应保业扶贫方式和机制，加速技术成果转化，加快产业扶尽保，致富只能运用普惠性制度公平竞争。”许多干部贫，由“输血式”产业扶贫转变为“造血式”产业扶贫，群众没有弄清楚脱贫与致富的关系，认为产业发展与为扶贫攻坚吹响号角。自己切身利益没有关系，参与程度不高，产生一种惯１精准扶贫思想理念性思维，“等、靠、要”的思想依然严重，传统农业

4、发展搞好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮模式依然是主要发展模式，阻碍了特色产业的发展。助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，２.２农民科技文化素质水平偏低，生产力水平低下是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要农民是发展产业的主体，农民的科技文化素质直体现，也是党和政府的重大职责。当前我国扶贫脱贫接决定着产业发展的水平与效益。许多贫困地区有文已进入攻坚克难的重要阶段，不能再继续“灌水式”化、有能力的青壮劳动力外出务工，返乡创业青年极“输血式”的传统扶贫模式，必须确保如期脱贫、杜绝少，而留守农民科技文化素质偏低，生产方式原始，生返贫，因此

5、需要精细化的扶贫思想，促使贫困地区整产力水平落后。尤其是贫困山区留守农民大多为体弱体脱贫、全面脱贫。精准扶贫就是要求实施精细化的多病的老年人，在家主要带孩子，种粮保自足，根本没扶贫方式，从扶贫机制上由主要依赖经济增长的“涓有指望去发展特色产业脱贫致富。没有弄清楚“口袋”滴效应”到更加注重“靶向性”对目标人群直接加以扶与“脑袋”的关系，满足于现状，没有充分理解“只有脑贫干预的动态调整。袋不断地充实起来，才能让口袋膨胀起来”的道理。进精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困而致使产业发展缺乏后劲，产业扶贫困难重重。区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程

6、序对２.３产业人才匮乏，服务能力有限扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫产业发展需要人才支撑，才能提高科技含量，增方式。精准扶贫思想可概括为“扶贫对象精准、项目安强市场竞争能力，提高经济效益。但贫困地区发展特排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精色产业，一是建设主体缺乏人才，二是服务部门缺乏准、脱贫成效精准”。人才。农民和农产品加工企业作为产业建设主体，多２产业扶贫存在的问题数只懂粮油种植、传统技术，对新型产业、现代农业知２.１干部群众参与程度不高，惯性思维严重之甚少，贫困地区企业引进人才难，留住人才更难。而产业发展离不开领导重视和群众

7、积极广泛参与。农业服务部门近年来又存在人员年龄结构偏大、知识老化、技能退化、服务力不从心等问题。尤其是部分地区基层农技部门经过多次改革后，一些乡镇农技推广收稿日期：２０１６－０８－０２机构形同虚设，许多身处服务一线的乡镇农技人员从作者简介：孙成勇（１９７６—），男，讲师，从事马克思主义中国事服务的积极性、主动性明显减退。服务跟不上，自然化、高等教育管理方面的研究工作。产业发展慢，农民脱贫难。９２农业科技与装备２０１６年８月３农业院校实践产业扶贫的路径选择道路，强力推进农业产业扶贫工作。在产业科学规划３.１产业规划的基础上，依托贫困地区独特的自然资源环境和

8、民族农业院校应遵循“因地制宜、因人制宜”的规律，文化，积极拓展农业多功能，发展特