企业发展思路.doc

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1、探索推动工程监理企业向项目管理公司发展的路径屮国成达工程公司一王伟一、监理事业不断壮大，监理已成为我国基本建设中不可或缺的组成部分。我国从1988年开始推行建设监理制度以来，监理事业发展迅猛，据有关统计数据表明，目前全国共有监理企业6500余家，其中甲级801家；全国监理从业人员26万余人；全国各监理企业涉及的经营范围基本上覆盖了建设工程的各个专业领域，每年实行的监理项冃多达十余万个，投资近2万亿元。从实际效果看，凡是实施了监理的工程，普遍反映工程质量好，进度有保证，有效地控制了工程总投资。因此，经过16年的发展，特

2、别是1998年3月1日起《建筑法》规定了国家推行监理制度以后，监理已成为我国基本建设屮三方主体之一，政府、企业、业主都更加信任和依靠监理队伍。可以自豪地讲，监理行业的发展，使我国在基本建设领域与国际惯例更加接轨了，证明了当初国家推行基本建设制度改革取得了巨大的成功。二、监理行业存在的问题和局限性但是，在发展的同时，我们也要看到监理行业中存在的问题和局限性。一般来讲，监理行业普遍存在部份监理人员素质较低，监理工作主要局限于施工阶段，监理公司普遍规模较小，监理取费普遍较低等问题。特别是在我国加入WTO后，按照市场准入原则

3、及我国政府的承诺，进入的外国企业及国外咨询公司越来越多，数量虽多，规模较小，综合能力较弱的国内监理公司能否适应国外业主较高的要求，能否与进入我国的外国咨询公司一较高下的问题，十分突出的摆在了我们的面前。监理行业今后应如何发展，是我们每一个从事监理工作的人员努力思考的问题。三、监理公司应向项目管理公司方向发展值得欣慰的是，建设部有关部门及领导，及时地发现了此问题，并于2003年及2004年分别发文《关于培育发展工程总承包和工程项冃管理企业的指导意见》及《建设工程项目管理试行办法》，它是建设部第一次用文件形式明确了监理公

4、司未来发展的方向。众所同知，在发达的西方国家。PM与CM是主要的两种项目管理模式，PM是对项目从初期到项目完成的全面协调和控制，包括项冃前期立项、可行性研究、设计、采购、施工，直到工程竣工验收，强调的是建设的全过程。而CM强调的是施工阶段，同时工作会延仲到设计工作、设备材料采购工作，开工前的准备工作，施工招标工作等。对一般项目而言，业主只选择两者之一，但对于一些较复杂的大型项目，也有可能两者兼而有之，在此情况下，PM的层次较CM高。我国的建设监理工作，从1988年最初建设部推行建设监理制时的理念，同上述的PM和CM基

5、本上是一致的，但在运行过程屮，由于政府、业主、监理公司及市场诸多方而的原因，使得建设监理形成了目前的情况，使监理工作主耍局限于施工阶段的施工质量管理。这对监理公司的发展产生了极为不利的影响，我们认为，在加入WTO后，在全球化的浪潮之中，我国的基本建设体制在强调中国特色的同时，史应注意与国际接轨。监理行业的发展，一定要与国际上的项目管理（咨询）业接轨。这样有利于国内的监理公司更适应外企业主的要求，这也是一种改善投资环境的具体体现，更主耍的是，有利于国内监理公司走向国际。改革开放已25年了，国内的基本建设体制及队伍有了迅

6、猛的发展，以设计为主体的工程公司在国外开展的工程建设总承包项目，以及以施工单位为主体的施工承包项目已遍及了世界的每一个角落。但是以项目管理（咨询）为核心的出口项目还鲜有少见，实事求是的讲，国内的项目管理水平离国际先进水平还有较大差距。因此，现在建设部在国内大力培育和推行工程建设总承包和工程项目管理非常及时。在此，我们对推行项目管理提出如下建议：（1）明确工程项目管理的地位，各级政府建设主管部门应加强对推行项目管理的宣传力度，使工程项目管理逐步得到社会的认可。（2）对从事项目管理的公司来讲，需要较强的综合能力，项冃管理

7、公司应逐步做强做大。我们接触了美国一家叫MONTGOMERYWATSONHARZA的项目咨询公司，据他们介绍是全球最大的环境保护方面的咨询公司。他们作为我们四川省环境保护项目的项目咨询单位，他们派来了2位专家，我们公司作为他们的中方合作伙伴，派出所有现场工程师代表及专业工程师，高峰期每月30人。他们公司每年的合同额10亿美元，相比之下，我们国内监理公司差距太大。我们认为应在国内各行业中选择-批较有实力的综合性监理公司，尽快向国际性项目管理公司发展。但数量不宜太多。在目前的6000多家监理公司之中，综合势力较强部分应向

8、项冃管理公司方向发展，但大多数实力较弱的监理公司只能走专业性的监理公司道路，在今后，成为项目管理公司的合作伙伴。也就是讲，向项目管理公司发展耍有层次，一涌而上，不太现实。（3）项目管理市场的培养：建设部在推行建设监理制之初，也是按照项冃管理的模式。但后来由于工程施工质量问题较多，出现了不少豆腐渣工程，引起了上至国家领导人,下至普通百姓的关注与不