建设工程监理规范宣贯N2013新监理规范讲解.ppt

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1、建设工程监理规范宣贯GB/T50319--2013课程内容新规范出台背景介绍内容解析表格应用（以自学为主）第一部分修订概况广东省建设厅市场处介绍建筑市场将要发生的几项变化：一、正在进行的行政审批制度改革涉及建筑行业管理的将有：监理乙级和丙级政府不再审批，由行业协会自律管理。招标代理和造价咨询业务政府停止审批。安全特种作业人员上岗证不再核发。二、对市场主体违法行为的查处力度加大主旨：加大动态监管、加强信息建设由市场来淘汰一批劣质企业政府职能：大力推进绿色施工，促进改进工艺、减少用工量在市场失灵时向行业推荐、宣传好的企业、好的专家，建设一个公平环境下的共

2、享平台。中国监理协会近阶段的四点工作：一、加强、完善法规建设二、加大行业监管力度三、配合政府行政审批制度改革四、引导确定行业发展的方向返回目录建设部委托监理协会进行研究的课题：《工程建设监理发展研究》1、行业性质和企业定位要进一步明确是智力密集型还是劳动密集型？是为市场、业主服务还是为政府服务？服务的方式是咨询技术还是现场保障？监理应该承担什么样的责任？监理行业到底要培养什么样的人才？返回目录返回目录2、如何解决恶性竞争导致的收费问题根本原因是要提高服务内容和服务价值，不能总停留在低端服务。3、如何建设好服务平台行业肯定要发展，发展就需要人才；

3、如何留住高层次人才？咨询是否应成为有能力的监理企业发展方向？4、如何定位市场监管？怎样解决好市场准入的双轨制？发达国家的只要求个人资质的市场准入制度在我国能否行得通？强制性监理的范围是否要重新修订？5、怎样解决执业资格及继续教育需求大的问题？是否像建造师一样搞二级？三年变五年有效期的问题？返回目录6、安全责任无限延伸的问题如何解决？主要是要在法律法规层面弄清楚。7、怎么解决技术含量和技术促进问题？信息化管理手段促进行业自律的问题等8、政府管理职能转变、权力下放后，行业如何提高自身要求？修订的必要性：1、法律法规的变化和完善(建筑节能、合同争议司法解释、

4、质量安全事故调查处理等)2、市场对于项目策划、项目全过程管理等方面的需求修订的依据：建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理与相关服务收费管理规定、建设工程监理合同（示范文本）、标准施工招标文件通用合同条款返回目录修订的基本原则：1、与时俱进的原则2、协调一致的原则3、专业通用的原则4、各方参与的原则5、易于操作的原则返回目录本次修订工作的四大特点：一、时间最长，05年至今共八年。主要原因是：修订期间法律法规密集出台，对热点问题的看法不统一、争论时间长二、修订的内容繁多1、增加了相关服务专章2、调整了章节结构和名称3、增加了术

5、语的数量4、增加了安全生产管理的监理工作内容5、修改了不够协调一致的部分内容返回目录三、突出解决行业的重点、难点在安全责任问题的定位上非常谨慎，找不到多于法律法规的内容解决了监理的定位问题。最切合实际的变化是总代、专监不做注册要求。返回目录四、可操作性更强很多工作上不仅明确了程序，还给出了工作的主要内容。比如施组和方案的审查、分包的审查。对于监理文件（比如工程质量评估报告、监理日志、监理规划）给出了应包括的内容工作时指导性更强返回目录四大结合的学习方法：1、结合监理工作实际2、结合已出台的关于监理的法律法规和政策性文件3、结合工程建设的标准合同示范文本4

6、、结合工程建设其他标准。返回目录第二部分内容解析返回目录1、总则变化一：增加了相关服务的概念，明确监理服务的期限仅限于施工阶段，业主需要监理方介入到勘察、设计、保修阶段工作的，规范界定为相关服务，收费标准不包括这部分内容，在合同中应另行约定。相关条款：1.0.1为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。1.0.2本规范适用于建设工程的新建、扩建、改建监理与相关服务活动1.0.3（1、强调了监理单位的资质2、不再硬性规定监理工作内容中的质量、进度、造价全过程控制，而是强调合同的约定3、内容不一样的酬金应有差别）实施建设工

7、程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款。在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。返回目录变化二：为落实总监负责制规定了几项要求。相关条款：1.0.7（1.0.4）建设工程监理实行总监理工程师负责制。1.0.4（与建筑法第三十三条和FIDIC条款相对应）工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和

8、权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。1.0.5（1.0.3第二款）在建设工