推进农业集约化经营必要性探究.doc

《推进农业集约化经营必要性探究.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、推进农业集约化经营必要性探究按照市委党校教学计划统一安排，党校秋季中青年干部进修班第六组全体学员，分别深入到XX县、XX县、XX县、XX新区、XXX区、XX区等地开展了为期三天的社会实践调研活动。调研期间，与农民同吃同住同劳动，通过召开座谈会、走访农户、深入相关企业等方式，了解农民朋友的所思所想所盼，并重点就推进农业集约化经营、增加农民收入进行了认真探讨，形成了调研报告。一、推进农业集约化经营的必要性通过调研发现，目前我市农村青壮年外出务工人员占相当大的比例，严重影响农业的持续健康发展，更别说推进农业集约化经营了。在调研时，我们向乡村干部和农

2、民解读了一些中央政策，特别是中央农村工作会议多次提出，要以农业集约化经营为突破口，从解决农业生产方式这个农村最基本的问题入手，推进农村改革发展。我市提出到今年年底,全市农业产业化经营率要达到66%以上，高于全省平均水平，这就要求我们更有必要推进农业集约化经营。（一）推进农业集约化经营是农业持续发展的迫切需要由于我市农村青壮年农民大量外出务工，土地多由年老体弱的中老年人耕作，经营粗放，效益很低，甚至还出现了扌畧荒现象。如此再过若干年，谁来经营土地就成了紧迫任务。因此，中央再三要求培养新型农民，其意义不仅是现代农业的要求，更是传承农耕文化、保证农

3、业持续发展的需要。我们必须通过农业集约化经营，尽快培养出一大批热爱农业、会经营的专业大户，这是促进农业健康发展的根本。（二）推进农业集约化经营是发展现代农业的客观要求现代农业包括现代物资装备、科学技术、经营形式、新型农民等多种因素，在这诸多要素中，前提是集约化经营,主体是有知识技术、懂经营管理的新型农民。没有集约化经营，没有新型农民，现代物资装备、科学技术就无法使用，现代发展理念、经营形式就无法引入，土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业的效益和竞争力就是一句空话。（三）推进农业集约化经营是实现农业产业化的基础性环节目前，自给自足的小农经济

4、无法与市场农业接轨，只有专事商品农业生产的龙头企业、专业大户等市场主体才能接入农业产业链条，而实施集约化是实现农业产业化的基础环节。因此，要加速农业产业化进程，必须推进集约化经营,形成一批优良的市场主体，奠定农业产业化基础。（四）推进农业集约化经营是解决农村诸多问题的突破口集约化经营是农业生产方式的根本性问题，这个问题解决了，其它问题都能迎刃而解。如果农业集约化经营能够大面积推广，诸如农业增效、农业自我投入、农民增收、农民观念转变，以及农村党风廉政建设、村干部待遇等这些问题都能得到较好解决。二'推进农业集约化经营的艰巨性从目前来看，虽然推进农

5、业集约化经营是大势所趋、农民所愿，但还存在不少制约因素。（一）传统思想观念束缚农民把土地作为命根子来看待，认为只要有了土地，生活就有了保障，宁可粗放经营，也不愿将土地流转出去，推进集约化经营。还有部分农民对土地流转政策心存误解，怕土地流转后，征用土地时得不到补偿，也担心政策一变会失去承包权，满足于小富即安、守土经营的现状。（二）农村社会保障制度还不完善近年来，虽然我市对农民医疗保障、失地保险、大病救助等方面不断加大投入，但农村养老、社会救助等保障体系还不健全，农民主要还是依靠土地收入来解决看病、上学、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障

6、来看待，对于流转土地后存有后顾之忧。（三）引进开发业主难度大由于我市人均耕地少，流转规模小，又面临着市场和自然双重风险，企业业主对投资农业开发极为慎重。有的业主只想靠政府支持，有的管理水平低，有的项目选择不准，这些都在一定程度上制约了农业集约化经营.三、推进农业集约化经营的可操作性随着我市城市经济和县城经济的发展、农民工的进一步转移就业和农业集约化经营的实践，必将有更多农民支持农业集约化经营。（一）加快土地流转步伐推进农业集约化经营，土地流转是重要途径和前提。一是加强政策宣传。充分利用报刊、电视、网络等媒体，加大对《农村土地承包法》、《河北省

7、农村土地承包经营权流转办法》等法律法规的宣传力度，让国家鼓励土地流转的政策家喻户晓，使农民充分认识到土地流转是有法律保护的，解除其后顾之忧和思想顾虑。二是规范土地流转秩序。要结合本地实际，建立健全农村土地流转管理制度，加强日常监管，切实做到土地流转的程序、合同和行为“三规范"。同时，要保护和支持社会中介机构从事土地承包经营权流转市场的建设，做好服务和管理工作。三是加快劳动力转移。充分利用各县职教中心、就业培训中心等培训机构，加强农民就业培训，切实提高农民素质，为顺利实现劳动力转移打好基础。要加快小城镇建设，增强小城镇的集聚功能，吸引更多的农村

8、劳动力务工经商。大力发展农村二、三产业，拓宽农民就业渠道，就地转化农村劳动力，为土地流转及集约化经营开辟空间。四是建立健全农村社会保障机制。加强以农村低保、养老保险