基于GIS与耕地质量组合评价模型划定基本农田整备区.pdf

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1、第28卷第2期2342012年1月农业工程学报ThnsactionsoftheCSAE、，01．28No．2Jan．2012基于GIS与耕地质量组合评价模型划定基本农田整备区涂建军，卢德彬(西南大学地理科学学院，重庆400715)摘要：针对划定基本农田有质量、数量和空间的多重要求，该文从耕地的自然条件、质量条件、灌溉条件、区位条件、规划用途等5个层面选取16个指标建立了一般农田入选基本农田整备区的指标体系，并运用GIS技术提取各评价指标的空间属性数据；然后根据耕地质量模糊优选模型和属性层次模型2个模型评价结果的平均值对候选耕地进行质量和区位优劣排序；最后根据排序结果

2、，通过GIS空间分析功能，以重庆市秀山县梅江镇为例，划定基本农田整备区的空间分布范围。组合评价模型可形成多角度评价结果的综合平衡，提高评价结果的科学性。关键词：地理信息系统(GIS)，模型，土地利用，基本农田，基本农田整备区doi：10．3969a．issn．1002—6819．2012．02．040中图分类号：$282文献标志码：A文章编号：1002-6819(2012)一02—0234—05涂建军，卢德彬．基于GIs与耕地质量组合评价模型划定基本农田整备区[J]．农业工程学报，2012，28(2)：234--238．TuJianjun，LuDebin．Conso

3、lidationareadelimitationforsupplementalprimefarmlandbasedonGISandcombinedqualityassessmentmodel唧．TransactionsoftheCSAE，2012，28(2)：234--238．OnChinesewithEnglishabstract)0引言基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地f¨。土地利用总体规划的规划期通常为lO～15a[2J，在实施过程中，由于不可预知因素，可能会占用部分基本农田，这必然会威胁到基本农

4、田保护目标的实现。根据“占一补～”原则，必须补划质量相当、数量相等的一般农田为基本农田，这也是规划“弹性”理念的体现【3】。本轮土地利用总体规划专门提出“基本农田整各区”的概念，是指：在规划实施期间可以调整补充为基本农田的耕地集中分布区域，主要由一般农田中相对优质的耕地、改造后的中低产田以及经土地整治新增的优质耕地组成[4】。基本农田整备区在性质上不属于土地用途区，而是一类土地功能区，即承担着补充基本农田的重要功能【5】。划定基本农田整备区的主要目的是在土地规划实施过程中，由于某些不可预知的原因(如国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田

5、保护区)而占用基本农田的情况下，能及时调整补充基本农田，确保基本农田保护目标的实现【6J。科学合理地划定基本农田整备区对于保护耕地、稳定农业生产、促进区域社会经济的可持续发展起到十分重要的作用，也是本轮乡(镇)级土地利用总体规划的一项重要规划要素。目前，基本农田整备区的划定不论是在理论研究方面，还是在实际操作层面，都尚处在探索阶段【7】。由于基收稿日期：201I．06—07修订日期：2011-12．01基金项目：国家自然科学基金项目(40701179)，中央高校基本科研业务费专项资金项目()①JK2009C102)联合资助。作者简介：涂建军(1973一)，男，四川I

6、金堂县人，副教授，博士；主要从事Ⅶ七地利用规划与土地整治研究。重庆西南大学地理科学学院，400715。Emaih叫ianjun81@yahoo．com．cn本农田补划有“质量”、“数量”和“空间”的多重要求，因此在实际补划过程中，首先需要筛选出符合基本农田质量要求的耕地，然后根据数量需要，确定补划基本农田的空间分布。基于这一思路，本文建立了耕地入选基本农田整备区的指标体系，以重庆市秀山县梅江镇为例，通过耕地模糊优选模型和属性层次模型的组合对候选耕地进行质量优劣排序，最后在GIS技术支持下，根据排序结果确定基本农田整备区的空间分布。1决策指标体系与数据制备1．1指标体

7、系根据基本农田的定义和基本农田内涵的要求，质量和区位条件综合最优的耕地应该优先划定为基本农田，《基本农田保护条例》第lO条规定了5类耕地应划入基本农田【6J。为了协调经济建设和基本农田保护的关系，基本农田的划定在一定程度上还受地方行政干预的影响f8】。整备区内的耕地在规划期内作为基本农田的一种调整补充，应具有相当于基本农田的质量水平【91。根据上述规定以及具体情况，建立了一般农田入选基本农田整备区的指标体系，并通过层次分析法【10】和熵权法【Il】，分别确定其主观权重和客观权重，然后将求得的主观权重值和客观权重值相结合，得到各指标权重(见表1)。表l一般农田入选