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1、第38卷第12期人民黄河V〇1.38,No.122016年12月YELLOWRIVERDec.,2016【水资源】土地流转下农业水权转向工业水权的交易研究段超宇马海峰王景山2,马如国2(1.宁夏回族自治区水利科学研究院，宁夏银川750021;2.宁夏回族自治区水利厅，宁夏银川750001)摘要：宁夏回族自治区是全国7个水权试点省（区）之一，为解决贺兰县当地水资源短缺问题，开展了农业水权随土地流转（农业用地流转为工业园区用地）转向工业的水权交易试点，将186.7hm2土地流转为工业用地，土地所附带的143.8万m3黄河水使用权转让给山东如意集团。综合分析价
2、格现值、企业发展等因素，从节水潜力分析、交易水量确定以及水权交易的主体与客体、合同期限、费用价格、程序方式、监督管理等方面设计农业水权随土地流转转向工业水权交易试点技术方案，确定试点区交易期限为15a，单方水权交易指导价格为1.391元/m3,可为黄河流域类似的水权交易实践提供理论依据和技术支撑。关键词：土地流转；水权；水权交易；宁夏回族自治区中图分类号：TV213.4文献标志码：Adoi:10.3969/j.issn.1000-1379.2016.10.021宁夏回族自治区是全国7个水权试点省（区）之额乘以占地面积的方法测算试点区黄河干渠直开口引一。为积极
3、稳妥地推进水权试点建设,2015年宁夏将水量。试点区186.7hm2农业用地的黄河干渠直开口贺兰县、红寺堡区和中宁县作为水权交易试点区，其中引水量为321万m3,干渠以下农田灌溉水利用系数为贺兰县重点开展农业用地流转为工业园区用地而进行0.56,则田间的净耗水为179.76万m3。依据《黄河水农业水权转向园区企业的水权交易，为破解当地水资权转让管理实施办法》，农业节水向工业用水转让的，源供需矛盾进行了探索。鉴于工业供水保证率较高，为保证其供水安全,其节约水量应按不小于转让水量的1.2倍考虑;结合宁夏多1水权交易背景年农业供耗水资料,供水保证率在75%频率下的
4、供水量比95%频率下的供水量多0.25倍[
5、],本研究农业节1.1研究区概况约水量按交易水量的1.25倍计,则试点区可交易的用水权交易试点区位于银川市贺兰县县城东南，原水权为143.8万m3。因此,2015年贺兰县先期向山东为基本农田。2012年，经土地流转变为宁夏生态纺织如意集团交易143.8万m3黄河水权，未来根据园区发产业示范园区建设用地。根据2008—2010年统计资展和贺兰县节水情况，逐步解决用水指标问题。料，试点区原水稻灌溉面积105.8hm2,旱地（主要种植小麦）面积98.7hm2,多年平均灌溉水量为352万m3,2基于土地流转的水权交易关键技
6、术平均灌溉定额为1.72万m3/hm2(干渠直开口配水定额），折合到黄河取水口的灌溉定额为2.02万m3/hm22.1水权交易主体与客体(干渠水利用系数以0.85计）。出让主体:土地流转后，贺兰县水务局收储了转让1.2试点区需水情况土地的水权。受让主体:山东如意集团。贺兰县水权交易试点区的交易客体为143.8万贺兰县水资源短缺，用水结构不合理，农业取水占m3黄河水的使用权。总取水量的96%,2013年全县取水量已接近国家分配2.2水权交易类型的取水总量“红线”指标，供水形势十分严峻。试点园根据贺兰县水权交易试点区的实际情况,结合交区生产、生活取水水源为惠农渠
7、黄河水、园区周边浅层易的实施主体，确定试点区水权交易类型为农业水权地下水以及园区中水。2016年，园区总用水量为678随土地流转（农业用地流转为工业园区用地）m转向万m3,其中山东如意集团用水量为70万m3。山东如意集团4个建设项目全部投产运行后,用水量将达到收稿日期：20160302338万m3。基金项目：国家重点研发计划项目（2016YFC0402903)。作者简介:段超宇（1988—)，女，山西大同人，硕士研究生，研1.3试点区可交易水权分析究方向为水环境修复与保护。根据试点区现有水利工程状况，采用综合灌溉定E-mai1:duanchaoyu123@1
8、26.com•93•人民黄河2016年第12期工业的水权交易。水权原用途给予补偿，并考虑转让方丧失了利用水权2.3水权交易期限作为生产要素获得持续性收益的机会。将水权作为生试点区的水权交易类型为农业水权转向工业水产要素的持续性产出进行分析计算，水权使用权转让权，由于工业用水需要有一个较长时间序列的保证，因费公式为n此必须进行长期水权交易[3_4]。水资源在水权交易这A=X*£(1+i)'(2)一•准市场行为中，具有一•般商品的共性,水的价值受市t=1场物价指数和通货膨胀等因素的影响，随着时间的变式中:A为水权使用权转让费;A为水的效益系数;£为化其货币价值体
9、现也会发生较为显著的变化[5]，因此当年的收益;t为
