当前的中菲南海冲突

《当前的中菲南海冲突》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、从国际战略学视角看当前的中菲南海冲突摘要：当前中菲之间以黄岩岛为核心的南海冲突引起了世界各国的关注，笔者试图从国际战略学的视角去探究当前的中菲南海冲突，分析和解释此次冲突中两国的行为，并最终从战略学的视角来做出预测。关键词：国际战略学；中菲冲突；南海问题；黄岩岛一个国家在国际社会上的行为，总是受到其国际战略影响。国际战略学者李景治教授认为国际战略的基本要素是：国家利益、国家实力、战略目标、战略思维和战略决策。中菲最近的南海冲突引起了各国的关注，笔者希望能够从国际战略学的角度来对这次南海冲突进行分析，并得出一

2、个战略学角度的预测。一、中菲南海冲突的事实概述。中菲南海冲突是一个为大家所熟知的历史问题。两国近年来在南海问题上屡生冲突，菲不断强化对南海的主权要求。09年时任总统阿罗约不顾中国反对，签署《领海基线法》，将中国的南海部分岛礁和黄岩岛划入菲律宾范围。并试图把南海问题列入东盟内部讨论，但没有取得成效。中国南海问题的战略始终是：主权立场绝不改变（始于邓小平时期），在主权保证基础上和东盟、美国处理好关系。此次中菲南海冲突与以往的冲突不同，不仅对峙时间长而且对峙规格高。可见此次冲突具有重大意义，如何审慎处理南海问题是

3、当前中国外交的重点和难点①。二、中菲南海冲突中的战略分析。第一，战略中的国家利益。国家利益是战略制定和实施的核心。美国学者唐纳德·诺切特莱因在其著作《国家利益的概念》中提出了四大利益：生存利益、紧要利益、主要利益和次要利益。南海问题对于菲律宾属于国家的重要利益，是国家战略所考虑的核心内容之一，体现在其国家战略实施中是会全力争取的内容。对于中国而言，南海是紧要利益，关系到国家主权，必然全力进行维护。第二，战略中的国家实力。菲律宾前众议院外交事务委员会副主席洛克·阿布兰(roqueablan)认为，菲律宾没有理

4、由对抗中国，因为”和中国相比，菲律宾就像是一只蚂蚁，中国则是一头大象。”阿基诺三世在竞选时的口号之一是减少贫困。然而两年多来，贫困依然是摆在菲律宾人面前的难题。2011年，菲律宾的gdp增长3.7%，较之前一年的数字几乎放缓了一半。经济上的相互依赖程度看，菲律宾面对两国关系紧张导致的经济往来中更易受到打击，敏感性更高，更脆弱；军事上，中国军力远远超过菲律宾。国家制定国际战略的依据是自身的利益和实力。战略的实现根本而言还是由国家实力所决定的，忽略国家实力制定战略，必然要失败。中菲实力对比中，中国明显占据优势。

5、第三，战略中的国家目标。战略制定必然有目标，国家根据与目标制定战略规划。评价战略的成功与否，就看战略目标是否实现。在南海问题中，菲方战略目标是不清晰的，也因此导致了这次的冲突中其国内的言论不统一，进退不断变化。5月18日原定在当天登上黄岩岛插旗的菲律宾前海军陆战队上尉尼坎诺·菲尔多宣布，由于受到总统的劝阻，他将推迟原定的计划。可见阿基诺政府的对华政策飘忽不定。而中国在南海问题中的战略目标是非常清晰的。涉及紧要利益，中国不会在主权拥有上做出让步，战略目标就是获取南海岛屿的主权。可供博弈的内容，只是主权享有基础

6、上的共同开发和资源共享。菲应意识到中国基本的战略目标是不可调整的、没有商量余地的。第四，不同的战略思维。战略思维的形成和作用是历史性的，两国不同的历史之路造就了不同的战略思维。中国历史上深受儒家文化影响，加之近代以来争取民族独立和富强的经历，形成了中国的战略思维：坚持主权原则基础上的和平共处。南海问题中，中国的主权原则没有余地，一旦涉及到主权，必然斗争到底；只要不涉及主权，南海利益可以协调。而菲律宾特殊的殖民历史，造就了依赖性和投机性的战略思维：容易采取冒险主义，但坚定性和持续能力不强，易退缩。在南海冲突中

7、，往往是菲律宾先采取激进主义，刺激和挑战中国的底线，以美国为靠山谋取利益。一旦靠山的态度迟疑或者是遇到顽强的抵抗，就会全线退缩争取和解，这次也不例外。第五，不同的战略决策模式。中国的战略决策根据国家利益做出，不受任何国家的直接影响。而菲律宾不同，美国44年殖民留给菲律宾了深远影响，无论是政治体制还是文化都深深地打下了美国印记。美国与独立后的菲律宾是盟友关系，长期向菲提供军事援助。2012年，美国已经承诺把今年对菲的军事援助金额翻倍，从1500万美元提高到3000万美元。②俄罗斯地缘政治研究院专家康斯坦丁·希

8、沃特科夫认为”美国不反对在这个地方浑水摸鱼。”可以说菲律宾在南海冲突中的决策模式中，美国必然存在而且是起到关键性作用的存在。三、从国际战略学的视角探究中菲南海冲突的未来。中菲在南海问题中采取怎样的行动或者行为模式都取决于两国的南海战略。从以上的分析中，我们认为从国家战略学的角度而言中菲南海冲突的未来是可预见的：首先，大规模冲突不会发生，但小范围的摩擦会一直存在。其次，中国的立场坚定，采取的是积极防御战略，一旦菲律