高速公路工程施工招投标的现状分析及对策研究.pdf

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1、高速公路工程施工招投标的现状分析及对策研究■盛集慧【摘要]目前，随着中国经济的发展，高速公路的工程建设行业得到了突飞猛进的发展，不仅是投资的力度加大了，高速公路工程施工招投标也己广泛应用。高速公路工程施工招投标的具体工作就是指施工单位以投标竞争的方式来取得项目或部分项目的承包权利，且这个承包单位具有一定的承担条件。但是目前我国招标投标制度的现状还存在着一定的欠缺，不断完善招标投标制度，才能更好的保障高速公路工程建设。【关键词】高速公路工程施工招投标对策一、高速公路招标内容以及标段的合理划分高速公路招标内容包括了日常、专项(抢险)工程

2、、小修工程以及大修工程等。高速公路工程在国家的基础设施建设中具有十分重要的作用，及时、快速的做好高速公路建设，才能够更好的满足日常出行及交通运输需要；而且高速公路工程除了具有公益性，还应具备处理紧急事件的功能。综合高速公路修建应具备的目标功能及有效管控施工等原因，高速公路招标阶段标段划分应注意以下因素：单个标段里程范围最好控制在5～10km以内；高速公路具有因天气或交通状况出现临时封闭的特性，为了缩短施工机具及材料的运输距离，修缮工程的标段划分起始位置和终止位置应设在收费站距离不远的地方：另外标段划分还应考虑高速公路的具体经纬度，数

3、量方向等因素。高速公路标段的合理划分，不仅有利于降低工程施工资金问题，还能进一步使施工单位节省成本，获得更大的效益。二、高速公路施工招投标的现状分析1．法律条文规定模糊法律条文的明确规定是法律执行的基础，但是我国现有的高速公路施工招投标相应的法律条文存有描述模糊的情况。比如一些“合理、需要”等词汇会使工程的负责内容表述不清；标段划分认定方式不标准，易造成担责范围模糊，让施工单位和招投标单位产生误解；另外还有法律规定执行力度不严格、招标材料数据虚假、法文空间能够恶意低价中标等现象，这样严重扰乱了工程建设的正常施工，十分不利于工程的质量

4、与安全。2．资格预审阶段中存在的问题当前，我国高速公路在招标资格预审阶段存在些许问题，主要体现在三个方面，即审查的方法、方式、过程方面。在审查方法上，招标与资格预审的审查是以同样的次数进行的，这就意味着不但会增加招标单位的工作压力，浪费招标单位的有限资金，而且也不便于招标单位开展工作。在审查方式上，招标公司在资格预审阶段，仅仅对提交的资料数据进行粗略的审查，并没有对重要条件进行更深的把握，比如执行情况、施工技术水准、信誉状况等。在审查过程上，主要是操作不按照要求执行，加上评标时间比较紧急，评委只能凭借投标单位所提交的数据信息进行判断

5、评审。这对于资格预审来说，预审的条件就很片面，很难保证预审单位的真实能力，不利于招标择优评判施工单位。3．招投标过程中存在问题目前，我国高速公路施工招标过程中，不管是招标单位还是投标单位有没有遵守“公平公正”的原则，尽管我们法律法规对工程的招投标工作有明文规定，但是在金钱的驱使下，实际的招投标过程中往往会出现串标的现象，即招标单位和投标单位互相知道对方的底线，相互勾结，暗箱操作，这样严重扰乱了经济市场的公平公正的准则，严重侵扰了社会和国家利益，十分不利于招投标工作的管理。还有投标单位忽视法律的存在，为了取得承包权，欺上瞒下，通过恶意

6、降低价格来中标，把利润降低到最低底线甚至零利润中标，而后不提高施工效率反而偷工减料，获取利益，这给市场竞争带来了非常恶劣的影响。三、高速公路施工招投标优化对策研究1．健全高速公路工程招投标的法律法规体系建设我国是一个法制化、文明化的国家，建设当代特色社会主义国家是我国的首要任务，其中法制建设是一个非常严肃而又迫不及待的任务。想要建设我国成为一个法治国家，就必须树立依法治国的观念，全面推进国家、政府和社会的法治建设，将我国的法制化建设规范化、完善化。建设法关系着建设活动，规范国家相关部门在建设活动中的监管行为的一系列法律法规。面对高速

7、公路工程招投标的法律的不健全现状，我们应该加快完善招投标法律体系，培养人员的法律意识，让人人有法可依、有法必依，加强对法律的执行力度。因为只有构建了健全的稳定运行的市场经济，才能使市场经济竞争中的企业公平的展开竞争，维护自身的合法权益，从而促进企业的快速发展以及高速公路工程建设的有序进行。2．完善交通建设市场信用信息管理系统建设完善交通建设市场信用信息管理系统建设，是为了加强对高速公路工程的市场管理，规范招投标工作的有序合理公平公正的竞争，促进公路建设工程的快速发展，从而建设和完善了交通建设市场信用信息管理系统建设。建设交通建设市场

8、信用信息管理系统，首先要把公路工程建设的基本情况和特点摸清楚，利用规范的法律法规，站在单位的角度338依托信用管理，建立并完善交通建设市场信用信息管理系统。在这一过程中，要强化单位的执行力度，加强对法律法规的学习，建立完善的交通建设市