高速公路养护管理现状分析及对策

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1、高速公路养护管理现状分析及对策摘要：强化高速公路的养护管理工作是一项艰巨而长期的任务。养护管理机构和人员必需要深化贯彻落实可持续发展的思维战略，积极的研讨和创新高速公路现代化养护管理工作中的新思路、新方法、新模式，然后满意社会经济发展对高速公路运营的服务性和公益性的需求，完成高速公路维护投资和经济效益的和谐统一，然后走出一条我国特有的高速公路养护管理工作的新道路。关键词：高速公路；公路养护；对策中图分类号：U412文献标识码：A引言高速公路作为社会经济发展的一项标志，在现代物质流通和市场运作中都占有重

2、要的位置。我国高速公路建设虽然起步较晚，但发展速度非常迅速，带动了整个社会经济的发展。与此同时，高质量的高速公路养护也成了当前公路规划与建设的重点，公路养护是高速公路能够安全、快捷提供物资运输、人员流动服务功能的有力保障。学握我国高速公路H前养护现状，分析养护过程屮存在的问题，紧紧把握新时期公路养护的新要求，并积极探索有效的养护途径，对于提高我国高速公路的利用效率，保障高速公路的长远性使用，有着突岀的时代意义。一、我国高速公路养护管理常见的问题1、养护管理体制落后，不能适应高速公路养护管理的需要在我国

3、，公路的建设主体一般由政府、企业、私营等不同的投资主体组成，这就导致在养护方面存在诸多问题。养护工作多元化，在我国不同的时期国家的相关政策不同，这也会对高速公路的养护管理造成影响。我国的高速公路管理体制通常分为三种，一种是行政事业型，一种是企业化管理，还有一种是事企相互结合的模式。目前在我国，普通公路的养护管理和高速公路的养护管理相同，通常采取事业型管理休制，还处在管理和养护一体化的阶段，在商品属性大发展的时期无法反映出高速公路大生产的各方面需要。养护费用的主要来源还是依赖于拨款方，拨款养护依旧是主要

4、的养护形式，未能适应公路经营性的相关耍求。2、缺乏有效的管理许多高速公路养护管理套用事业型养护管理体系，养护经费由上级拨款体系建设不完善、管理中职责不明，事业型的办理机制不能适应收费公路公司化运营的发展趋势和养护体系改革的需求，使养护技术水平的进步和管理水平进步缓慢。传统的建设、养护、管理于一体的体系管理权的过度会集失去了监督力度，不利于养护管理工作的展开，同样不适应高速公路办理企业运营性需求。缺乏商场竞争机制的办理模式不能适应高速公路办理企业运营性需求。维护办理人员端着铁饭碗，职责心不强，工作效率低

5、下，员工之间和单位内部缺乏活力和竞争力，制约了养护管理工作的开展。当前对高速公路养护管理还没有一致的养护管理办法、技术规范、质量鉴定规范等使具体工作内容不一致，规范化短缺。内部管理中联系不顺、职责交叉，工作效率低下维护工作的总体水平较低。维护办理运行机制落后缺乏有用的法律束缚，对维护责任事故追查力度处罚也过轻。内部体系建造不完善。高速公路维护的费用开销缺少严厉的规范，存在着很大的随意性。养护质量的查核缺少一个科学的目标，不能满足高速公路养护的全方位需求。3、养护管理的责权一体化给高速公路养护管理带来了

6、一些困难。一是养护机制不完整，存在巫建轻养状况。由于高速公路的建设往往是国家或省级政府部门统一规划建设,高计划性使得当前公路建设与养护都缺乏活力，表现出计划性质下的惰性，可以说当前高速公路工程建设与养护缺乏市场经济环境下应有的竞争性，导致公路养护不及时，质量低下等弊端的出现。二是养护技术方面存在科技含量低现象,养护机械自动化水平偏低,新型养护设备的研发滞后，缺乏适应现代需要的系统性较好的公路养护模式，尽管养护部门也开始注重新材料在公路养护屮的使用，但是往往因为缺乏核心技术不能得以很好的开发利用。三是养

7、护技术队伍层次水平不足。在养护管理责权一体化控制下，很难开展市场化，目前我国专门从事公路养护的专业技术人员比例较少，其中学握新技术、新工艺的更是不多，在队伍管理上也显得零散，针对此类人员养护管理机构的规章制度和监管力度都很难得以顺利推行。4、养护管理资金不足公路养护管理成本山公司或政府预算分配，维修资金需求较多，资金缺口大量的存在。通常表现在，一些高速公路管理公司出于获取最大利润的目的，没有在公路养护中投入足够的资金，一些公路收费额较低，效率比较差，维护和发放的资金不够，此外，很多高速公路管理机构人员

8、臃肿,这些人占用了有限的维护费用。5、缺少养护定额与规范。截止日前，针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护T程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大，养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求二、公路养护管理发展的对策1、确保高速公路养护工作制度的有效实施1.1加强和标准公路桥梁养护管理工作，确保公路疏通和桥梁运转安全，桥梁养护管理应遵循预防为主，安全至上的工作方针，努力提