浅谈高校工程造价全过程跟踪审计的重点.pdf

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1、2015年12月建材与装饰经济·管理·综述浅谈高校工程造价全过程跟踪审计的重点徐海霞白杨（景德镇陶瓷学院江西景德镇333000）摘要：全过程跟踪审计作为一种全新的工程项目审计模式，在我国高校工程项目造价审计中越来越受到重视。本文以工程项目设的建设程序为主线，结合工作实际，初步探讨了高校基建工程项目建设全过程各个阶段工程造价跟踪审计的重点。关键词：全过程跟踪；工程造价；审计重点中图分类号：F239.4文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）52-0121-02近几年来，随着我国教育事业的发展、基本建设投资不断增加，建设规模不断扩大。为进一步加强和规范教育

2、系统建设工程的全过程审计，提高建设资金的使用效益，教育部在2007年出台了《关于加强和规范建设工程项且全过程审计的意见》，该意见要求教育系统对建设工程项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行监督、控制和评价。高校通过全过程跟踪审计，对有效控制并真实反映工程造价，降低工程建设成本，提高投资效益，完善建设工程管理，维护教育部门和单位的合法权益，促进廉政建设等起到了积极的作用[1]。图1建设过程各阶段工作对投资的影响高校的全过程跟踪审计是对过去的竣工结算审计方式的创（1）重点审计设计单位是否进行招投标及招投标程序是否合新和突破，实现了事前、事中

3、和事后审计相结合，可以将审计关法、公正，有无因选择设计（勘察）商失误而导致的委托风险；口前移、拓展审计职能、增强审计监督效果等方面发挥了不可替（2）重点审计设计方案的技术经济性。审计重要的设计方案代的作用。但是，由于高校建设工程全过程跟踪审计在高校范畴是否经过多方案比较，有无运用经济手段进行了方案优化。审计内是一种新兴的工程审计方式，且尚处在实践、探索阶段，尚无是否运用了限额设计和价值工程；较为成熟的经验借鉴，尚未建立健全跟踪审计办法。因此，这种（3）重点审计设计图纸，以避免减少施工过程的签证、变更等新兴的审计方法也不可避免地存在着一些缺陷和不足，这也在造成的浪费；

4、一定程度上制约了跟踪审计监督作用。为了提高跟踪审计效率，（4）重点审计设计概算编制的合规性、准确性和真实性，是否降低审计成本，探索如何选择审计重点，是至关重要的，只有根考虑了项目建设所在地的自然、技术、经济条件，各项费用组成据不同的建设时期选好审计重点，把握建设项目在建设过程中是否合理，以促进建设单位对项目进行合理设计，控制建设项目的关键控制点，按服务大局、提前介入、全程把关、有所为有所不的投资规模，为实现预期投资效益打下坚实的基础。为的审计思路，变全天候的跟踪为“关键点”跟踪，才能取得事半2高校工程招投标与合同签订阶段的审计重点功倍的效果[2]。高校工程项目招投标

5、与合同签订阶段是建设项目的一项非1高校工程决策和设计阶段的审计重点常重要的环节，通过规范的招投标可以为学校优选施工队伍、节高校项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程。正确约建设资金、提高工程质量、防止腐败行为。的项目投资来源于科学正确的项目投资决策。高校项目决策正高校审计部门要对工程项目进行有效的监督，必须参与工程确与否，直接影响到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及建设项目施工招标、投标、开标、评标、定标和签订书面合同的全投资效果的好坏。科学、正确的决策是合理确定与控制工程造价过程。此阶段的审计控制点主要可以从以下几个方面：的前提。2.1审核招标文件工程造价

6、确定与控制贯穿于工程项目建设的全过程，图1反招标文件既是投标文件的编制依据，也是签定合同的重要内映了各阶段影响工程项目投资的一般规律，从图中我们可以看容之一。注重招标文件的审计有利于招投标与合同签订的顺利出在工程项目的设计与决策阶段所能影响的工程总造价的程度完成。高校在跟踪审计时，主要审查文件内容的合法性、合理性、为35~75豫，大大超过了工程施工影响程度，因此工程造价控制完整性和针对性，评标办法是否科学、合理，尤其要重点审核对的关键和龙头在于前期的决策设计阶段。对于跟踪审计而言，更计价依据、结算价款的确定与调整办法、拟定合同的主要条款。应该对项目决策和设计方案的科

7、学性和合理性进行监督审计。2.2审核工程量清单和招标控制价在实际工作中，由于高校审计人员配置、专业素质等原因，很工程量清单是由招标人在招标时提供的，它包括了承包人完难真正做到对决策设计过程进行审计。但从长远来说，它仍是一成工程施工的全部项目，其准确与否直接影响合同管理和费用种最佳选择。我认为高校要重点从以下几个控制点进行审计：的控制。·121·经济·管理·综述建材与装饰2015年12月审计的主要控制点是主要工程量的计算是否准确、清单项目施工阶段以后，审计部门要监督基建部门严格执行合同，督促审描述是否准确、是否存在明显漏项；拦标价是否预先控制及价格查合同履行情况，