浅议风电场施工合同管理中的造价控制.pdf

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1、建设经济建材与装饰2013年7月浅议风电场施工合同管理中的造价控制郭庆（甘肃电投鼎新风电有限责任公司甘肃酒泉735000）摘要：施工合同是建设单位与施工单位之间的最高行为准则，更是工程造价管理的重要指导文件，施工阶段造价控制也是施工合同管理的一个重要组成部分，二者之间存在密切关系。规范、全面、严谨的施工合同对整个工程施工过程造价管理起到至关重要的作用。本文从风电场造价控制的角度分析加强现场施工合同管理的重要性，从工程概算控制的角度提出合同订立阶段对工程合同类型的选择，工程造价支付条款的明确约定、工程造价变更管理、工程造价

2、风险管理的思路和方法，以工程合同的主动有效管理，达到控制工程造价，具有一定的实践性和实用性。关键词：施工合同；造价控制；合同管理中图分类号：TU723.3文献标识码：B文章编号：1673-0038（2013）20-0298-02引言近项目的，按其报价中的单价计算；承包商在投标报价中没有相古人曰：“凡是预则立、不预则废”。施工合同是工程承包人同或相近项目的，按现行甘肃省建筑工程预算定额及其配套的酒根据发包人的要求，依据勘察、设计有关要求进行施工的合同。泉地区基价和三类乙取费标准进行调整。合理、规范的合同有利于发包双方责任风

3、险共担，达到合作双赢（6）合同中列清质量优劣的奖罚条款。的目的，是工程建设安全、质量、进度、投资四方面控制的主要依（7）提前或延迟竣工时间的奖罚条款。据。本文阐述当下风电场建筑、安装施工合同管理中几个阶段存（8）安全文明生产施工协议及奖惩细则。在的问题，在此基础上提出了改进建筑工程合同管理的有效措（9）工程索赔。在索赔条款中务必加一条“在完成的工程进度施，具有一定的现实意义和借鉴价值。款总额达合同金额50%以后，履约保函退还给承包商，但不免除承包商未履行合同的赔偿责任”。1合同签订前的管理（10）违约责任、风险责任，包括

4、不可抗力因素造成的损失处一个装机20万的风电场工程造价主要由机电设备及安装理。费用、建筑工程费用和其它费用3部分组成。其中机电设备及安（11）工程保险。装费用占项目总投资的70%左右，建筑工程费用占总投资的（12）甲供材料和设备清单。20%左右。要控制风电场工程造价除控制设备、材料价格等因素（13）专业工程的配合管理办法。的影响外，风电场建筑、安装合同签订前采取一些积极措施也对（14）工程履约保证金或履约银行保函数额和支付时间。控制工程造价有重要作用。1.2明确工程变更、签证程序，规范造价控制1.1采用2011年新版《建

5、设工程施工合同示范文本》，在风电场一期工程中，由于工程设计、清单编制、工程管理、其中专用条款的内容是由合同订立各方协商确定监理单位的素质等各种因素的制约，出现了工程结算大大超过施如果招标文件中未列入的工程信息越多，工程造价就越难工合同造价的现象，其中多为不可预见的设计变更和工程签证。控制，工程项目建设过程中的麻烦越大，因此招标文件的编制工所以对工程变更的签证管理非常重要，根据笔者的三年的经验应作尤为重要。主要工作内容应包括：从以下几个方面对工程变更及签证进行管理：（1）招标文件中工程量清单的编制。首先业主方要提出设计（1

6、）明确工程变更、签证的管理程序。要求，建筑、安装工程具备的功能，设计单位出版初步设计图纸淤各个环节各负其责分别把关，相互制约。后，业主方进行图纸初审，对图纸中的超标准设计、材料提出意于事前审方案，事中计量，事后按规定计算。比如，工程造价见，设计单位根据要求修正设计图纸后编制准确的工程量清单。管理办法中，对于工程变更严格按照《电力监理规范》的要求、格（2）明确施工合同包含的工程实施范围，尽量避免建筑、安式、程序办理，对费用控制采用分类分级管理。装合同接线不清，造成计价重复。如干河口风电场引起发包双方盂事前定项目综合单价。杜

7、绝变更先行，工程造价控制滞后纷争的项目有防雷接地、风机基础周围的场地平整等。的管理模式。（3）工程预付款的支付比例、计算基数、起扣点的规定，以及（2）工程变更的主要内容包括：工程进度款的支付方式。预付款支付容易忽略的是计算基数，工淤发包方对功能标准的变更。程预付款=（合同总价-暂定金额）伊支付比例。于预防风电场地质条件不可预见因素的变化。如中水顾问5（4）设计变更价格调整的原则合理、可行。比如某风电场基万风机基础EPC项目中出现3基基坑开挖过程中有石方，由于础施工合同中关于变更价格调整的条款中“每个单项变更（由同未在地勘

8、工作过程中发现，因此发包双方因此有争议。一种缺陷原因造成的分部、分项工程发生的设计变更），引起的盂由于发包方根据电网建设进度变更工程总进度计划的，要基本直接费增减额在10万元以上的部分予以调整，增减额在10适当给予奖励和合同延期规定。万元以下（含10万元）的部分不予调整”不合理，如果有这么大榆发生不可抗力的变更。的变