浅析工程造价的预结算审核方法.pdf

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1、建设经济■啊圄■瞄2叭2年9月浅析工程造价的预结算审核方法李静0f■●(阳江市财政局投资审核中心)摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的误区，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。关键词：工程造价；造价管理；预算；结算引言我们知道，由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还

2、要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。l工程造价中存在的问题定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高估定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，置变动频繁．使计算程序复杂，计算基础不等均容

3、易造成错误。(1)偷工减料，项目减少了价格却不减。在建筑工程中，建筑材料的价格往往是在定额中规定的，而实际上却需要根据市场价格进行调整，这个材料差也是工程造价与审核中的主要内容。但是，在施工过程中，施工单位往往采用各种手段来规避材料差，比如在材料的使用上。以次充好，或者对于变更或者取消的项目不予上报，造成了工程造价的虚增。(2)有些施工单位对于土石方工程或者其他零星的工程不采用定颏报价，却采用议价，容易造成工程虚价的存在。(3)利用各种名目抬高工程造价，比如有的建筑单位抓住工程项目要赶进度的情况，索要赶工费，而在施工的过程中，涉及变更设计时，

4、也会以各种理出牧取变更的费用，而对于需要减少的变更却往往不予减少。(4)现场签证无法得到真实有效的记录。算审核中存在的问题。2针对工程造价中预结算审核存在的问题所采取的措施对于工程造价中预结算审核存在的～系列问题，我们必须要加强对预结算审核工作的监督和管理力度，采取相应的措施解决阔题。国家要不断完善工程造价中预结算审核褶关的法律法规制度，同对还要注重提高从事工程造价和预结算审核工作的人员的业务素质和思想道德素质，从而提高预结算工作的工作效率，提高工程造价的管理水平。我们对此提出了以下解决措施：(1)实现工程造价的科学合理化。在进行工程造价的预

5、算工作时，我■t业螺■t业，kjkjk■t—‘■}■t■t■皇jkj；}啦jkj-}■}誓}啦蕾}■}业■}■‘业jj}皿j睡业!Ikjk夸k业业jk业jkjk!●kjkjkjkjkjk■e筑工程建设项目的招投标体制下，实行有效的竞争机制可以有效的控制工程的造价。为了达到中标的目的。为了占领市场份额，工程竟标方会努力的从质量、价格、交工期限等方面提高自己的竞争能力，尽可能的将竞争者挤出市场。因而，实现公正、公平、公开的竞争机制，可以迫使竟标单位降低成本，这样就有利工程投资方的成本控制，从而实现在招投标阶段的工程造价控制。4．1．2实行价格机制

6、因为实行招投标的建筑工程项目，也会受到价格规律的制约。所以在招投标阶段，为了更有效的实现过程造价的合理控制，就应该遵循价格机制，以市场供求情况和价格规律为依据，实行招投标。通过制定合理的标的价格，能通过招标选择报价合理、社会信誉高的投标者为中标单位。在这样的机制下，投标者必然会努力降低投标价格。以最合理的价位实现中标。这样，无论从哪方面都可以实现降低建筑工程投资成本，实现工程的造价的合理有效。4．1．3还要进行标底的蝙制与审查确保标底的编制的科学合理科学，标底价格的编制的科学合理科学。同时，璺对标底进行严格的审查．检查标底是否真实可信，包括对

7、标底计价的依据、价格的组成及标底相关费用的组成等。4．2施工阶段众所周知，建筑建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段是工程项目投资消耗最多的时期，浪费的可能性比较大，因此必须做好施工阶段的工程造价控制。(1)在组织上，要在建筑工程的项目管理班子中落实从节约投资角度进行施工跟踪的人员，并进行任务和职能分工。并且要编制本阶段的工作计划和详细的工作流程。(2)在经济上，要编制对资金使用的计划，确定、分解投资控制目标，对工程项目造价目标进行风险分析．并制定方法性的措施。同时要进行·180·工程计量、复核付款账单等，并在施工中进行投资跟踪控制，对

8、实际支出值与计划目标值的比较分析，出现偏差就立郎整改。(3)在技术上，要严格控制计划的变更，对变更计划部分进行科学审核。继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性，同时还