关于亚运绿化改造工程概算审计的几点思考.pdf

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1、广东建材2012年第8期综合论述关于亚运绿化改造工程概算审计的几点思考洪淼(广州园林建筑规划设计院)摘要：加强政府投资工程审计管理，对促进国家投资建设，具有积极的现实意义。本文结合工作中配合审计部门对广州亚运绿化改造工程项目进行概算审计时遇到的问题，对如何提高绿化工程项目审计的质量提出几点建议。关键词：造价审核；广州亚运；园林绿化工程“城市在公园中，公园在城市中。”这是省领导对广地被及草皮等价格随季节、市场情况的不同，不易确定，州迎亚运绿化美化改造提出的要求。广州市林业园林部变动较大，不根据市场情况审核出来的价

2、格会脱离实门根据该要求，加紧在全广州市乃至整个广东省内进行际。绿化规划建设以及绿化升级改造。为了迎接亚运会的召第三，由于园林绿化工程的某些实施对象是具有生开，对17条“四位一体”道路、l6条亚运通道、珠江新城命的活体，包含的施工内容有乔木、灌木、时花、地被及道路以及机场高速路进行了绿化升级，把广州装扮得越草皮等植物的起苗、运输、种植、修剪、迁移，有机肥料、来越像一爪‘‘大公园”了。种植土的添加，利用土石方堆坡造景等内容。特别是亚随着一个个绿化改造项目的规划、设计方案及施工运项目，多是改造项目，在原有市政设施的基

3、础上进行图的定案，完成项目所需的工程建造费用也相应产生拆除、维修、翻新、重建等。这就造成了一份图纸未必能了，而工程造价最终的确定需要经过相关部门的审核。包含所有设计改造的内容。审计人员没有结合工程现场加强亚运绿化项目的造价审核，更好地发挥了财政投资情况根据项目的特殊条件考虑设计概算，容易造成审核的作用，确保建设工程项目发生费用控制在立项投资估数据与工程实际施工内容脱节。算内的同时，保证项目投资目标的完成。这里结合在广第四，对于财政投资项目，在投资项目前期阶段，要州亚运绿化工程设计概算审计中遇到的几个问题，探讨求

4、投资主管部门要对初步设计和初步设计概算加强管如何更好地完成市政绿化工程项目的审计工作。理。政府投资项目概算的送审应符合以下程序：初步设第一，亚运绿化升级改造工程属于市政项目，包含计及概算组织专家评审后，设计概算根据专家组对设计的范围有公园、广场、道路绿化，还有建筑配套绿化的项内容的修改及造价专业的评审意见进行完善后才可报目等。这些项目与居民生活息息相关，在于创造健康、舒送审计单位审核。但是审计过程却未必根据专家意见进适、文明、可持续的人居环境，具有较大社会影响力，领行审核。例如某工程中，设计概算围栏的报价是25

5、0元导及市民期望值高，导致施工现场设计变更内容较多，一米，专家评审意见认为价格偏低，应该是300元一米。工程量及造价变动较大。概算审计应充分考虑后期施工根据专家意见修改概算后送审，审计人员审核价格是因素，不该只按初步设计图纸范围作为审计依据。200元一米。由于审核制度、权责不明确，使得某些管理第二，由于定额管理机构没有制定具体审核标准，环节形同虚设。审计时材料价格定价没有明确的依据。有些审计人员按第五，由于亚运项目资金有限，时间紧迫，而业主单结算价格审定设计概算，有些按网上最低价作为审计依位都希望用最高速有效的

6、表现手法把广州改造成花园据，经验丰富的审计人员根据以往审计经验进行审核。城市。在绿化改造项目中，采用了某些迅速出现改造效这些审计取证，单凭经验，导致依据不充分、不相关，审果的设计方案，例如栽植胸径较大的大树，时花换种等计依据不足以支持审计理论。因此导致审计不规范，同亮点突出的手法，营造更自然的改造效果。而审计人员样的材料价格标准不一。特别是绿化项目的苗木、花卉、觉得无需运用大胸径的苗木，或者是没必要频换时花，一133—综合论述广东建材2012年第8期或者以改造的单方造价标准来衡量项目的改造费用。这究制度是提高审

7、核质量的重要保证，应以追究责任的方样的审计手法会使审计结果跟业主的投资目标不一致，式促使审计法、审计准则、审计项目质量控制方法的规反而导致了投资资金的浪费。定落到实处。要实行责任追究制度，以增强审计人员的如何提高园林绿化工程审计质量是我们需要重点质量意识和责任意识。关注的，随着社会主义市场经济的发展，工程造价由原园林绿化工程造价审核工作是一项范围广、责任重来的静态管理，改为动态管理，我们的审计制度、审计条大而且极其细致的工作，每个细节都与资金有着密切的件、审计要求也应该随着做出相应的调整，才能更好对关系，不管哪

8、个细节有疏忽，都可能造成资金的流逝和工程财政投资进行把关。因此，需要重视下面几点：浪费。随着国家固定资产投资规模的扩大，各级审计机第一，提高工程概预算审核人员自身条件的要求。关加大了政府投资项目工程审计力度，起到了节约政府其必须具备以下几个条件：①具备解决审核项目工资金、遏制建设领域腐败、促进加强项目管理、保障投资程造价的专业知识和技能，能处理和协调各方面的关系效果等作用，已经取得了良