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1、公路养护经费的使用与控制郑袁富(福建省南平市公路局建阳分局,福建南平354200)摘要:近年来,我国公路事业快速发展,随着村村通、究等,费用应由上级部门支付。图1为2012~2015年建阳镇镇有干线等工程的实施,公路通车总里程日益增多,公工路分局公路养护经费分析。路路面等级也逐年提高,继而公众出行对公路及设施的完善以及公路服务功能提出了越来越高的要求,因此,加强公路的养护管理工作尤为重要。推行公路标准化养护、精细化管理、绿化美化等工作是公路养护工作发展方向。因此,对用好有限的公路养护资金,对其进行有效的管
2、理和控制研究势在必行。本文以福建省建阳区普通国省干线等专养公路养护为基础,对公路养护经费的管理和使用进行了深入的研究,探讨了经费使用过程中出现的问题和解决方法,为确保公路养护工作达到经济高效之目的,具有实际的借鉴意义。关键词:公路养护;经费控制;控制措施中图分类号:F542文献标志码:B文章编号:1672-4011(2016)12-0126-02DOI:10．3969/j．issn．1672-4011．2016．12．0581公路养护经费概述图12012~2015年建阳公路分局公路养护经费分析建阳区公路分
3、局专养公路基本概况:国道一条,养护1．1公路养护经费构成里程:44．781km;省道二条,养护量程:64．822km;县公路养护经费主要由两方面构成,一是养护生产经费,道三条,养护里程:116．934km;乡道一条,养护量程:二是各项管理费用。2．653km;总养护量程为229．19km。人员:102人;各类1．1．1公路养护生产经费养护机械:62台。公路养护生产经费是指公路养护过程中所需费用,包1．2公路养护经费的特点分析括养护生产人员工资、材料和工具消耗、养护机械使用费、新技术、新材料、新工艺、新设备
4、的广泛推广和使用各种公路标志费用、现场安全布控等费用总和。其中人员为公路养护提供了技术支持和设备支持,但是随着公路路工资可分为固定职工工资和临时雇工工资;材料和工具消面等级的提高、公路附属设施的完善,公路养护必须达到耗因不同季节养护工作内容不同,全年每月不均衡使用;标准化、精细化、绿化和美化之标准,同时也为了满足公养护机械费用、材料费用因不可抗力的雨雪、台风等自然众出行中享受到公路停车休息区、综合服务区所带来实实灾害所造成公路损毁程度不一而也有所不同。这些费用均在在的便利。这些因素促使了公路养护项目增加,
5、形成了要制定年初的养护费用计划,如因不可抗力或突发情况超养护经费逐年增高的趋势,存在以下几个方面问题。额使用了,则属于上级额外增补部分。1．2．1公路养护整体费用增高1．1．2公路养护管理费用随着公路养护规范要求高、公路养护项目增加及物价公路养护管理费用主要是为养护生产提供保障或服务水平的总体上升,直接促成了公路养护综合费用的增加。而产生的费用,路产路权维护费用、安全和应急管理费用、例如在养护内容上,传统的公路养护对象比较单一,除了公路综合服务区及停车区管理费用、养护员工教育培训、公路路基、路面就是一些简
6、单的辅助设施,但是目前的公安全培训、技能培训费用、交通量调查观察和数据收集报路养护范围明显增加,除基本的道路、涵洞、桥梁、隧道送费用、公路安全隐患排查、技术革新和科技研发费用等。及沿线设施之外,还要对交通工程中的监控设备、照明设影响公路养护管理费用因素也有固定支出和不固定支出,施、路障系统、安保设施、绿化带景观带、通信设施等一固定费用部分年初列入养护管理费用计划,对超计划支出系列设施进行养护,对公路沿线综合服务区进行运营管理,部分不可盲目超支,由上级主管部门安排的培训和课题研新设备、新工艺的使用,特种机械
7、人员培训、机务管理成本增加,不仅直接增加了公路养护费用,同时也增加了管作者简介:郑袁富(1964-),男,福建武夷人,本科,主要从事公路养护管理工作。理费用。·126·1．2．2人工费用增高时由于激励机制和竞争机制的不完善,就会使工作量与工随着社会用工工资的提高,各行各业用工需求加大,作报酬不相一致,导致了工作效率低下,有限的养护资金临时用工费用增加,近年养护职工正常调资,人工工资费投入没有取得相应的效果。用已占用公路养护总费用的71%左右。3公路养护经费控制1．2．3养护材料和临时性养护费用增加公路养护
8、材料实行市场采购后,就其最基本的砂石料、3．1制定可操作的养护计划钢筋、水泥、沥青等主要材料价格上涨;愈演愈烈的车辆因地制宜地制定可操作的养护计划是养护工作的前提超限超载,公路路面出现了严重的滴撒漏,保洁保通工作和保障,管好用好有限的公路养护经费,把好钢用在刀刃任务繁重,同时也加速了公路路面的破损,缩短了公路正上。在对前些年的养护工作计划进行分析总结评估的基础常的使用年限,公路维修工作量也随之加大、公路养护维上,找缺陷找短板,
