有形建筑市场管理体制存在的问题与对策

《有形建筑市场管理体制存在的问题与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈有形建筑市场管理体制存在的问题与对策【摘浅谈有形建筑市场管理体制存在的问题与对策【摘浅谈有形建筑市场管理体制存在的问题与对策【摘浅谈有形建筑市场管理体制存在的问题与对策【摘要】有形建筑市场是在建设有中国特色社会主义理论指导下，我国工程建设领域的一次深刻改革，是建立社会主义市场经济体制的产物，也是创新机制，规范市场行为的必然结果。发展到今天，虽然有长足的进步。但是，在我国建筑市场上依然问题多多，给我国建筑市场健康有序发展蒙上了阴影。为此，本文对有形建筑市场运行中存在问题及如何标本兼治的解决问题进行探讨。【关键词】建筑市场；问题；对策近年来，随着社会主义经济建设的发

2、展，基础设施建设投入的加大，各种公共事业不断的完善，对于现代化设备以及建筑的要求越来越高，为了推进改革发展的进程，各地都在大搞基础设施建设，这无形中对于有形建筑市场是一个难得的契机，面对这千载难逢的机遇，有形建筑市场通过完善管理制度，加大服务设施的投入，建立功能完善，设施先进的建设工程交易场地，为政府依法监管建设工程交易提供了有效的平台，也使建筑市场的发展越来越规范化，对建筑的质量和安全提供了良好的监督和保障，然而随着建筑市场发展的深入，有形建筑市场的问题也日益凸现，成为制约其持续发展的障碍。因此，迫切需要我们反思症结，突破瓶颈，在持续改进中实现有形建筑市场的健全、

3、完善和可持续发展。一、有形建筑市场存在的问题1．存在不合法不规范的交易行为。首先表现在业主方面，暗箱操作，明招暗定。其次在投标人方面。有部分投标人没有对市场规律进行充分认识，还是想通过找关系，跑业主，搞跟踪来获得施工任务。再者是有代理机构方面。代理所从事的职业道德规范和行为以自律标准行事，迁就业主不正当要求，与业主串通一气，并精心设计方案使意中人中标成为可能性。2．存在各种规避招标的行为。主要表现在：一些工程项目的业主和主管部门为了自身利益，将依法必须招标的工程项目化整为零或者分段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准。3．存在着欺瞒、不诚信的行为。在任何交易中，买

4、方都是希望买到也应该买到货真价实的商品，不希望不应该买到假冒伪劣商品。但是，有形建筑市场内存在一些不具备施工设备、技术管理的投标人，他们不具备招标要求的施工资质，而是挂靠于某一些高资质的施工单位名下承揽工程，从事施工作业，还有的施工企业中标后将部分工程转包给不具备施工资质的施工队伍施工。这些情况是客观存在的，使得招标人花钱买了一个假冒伪劣商品，是欺瞒、不诚信行为。二、有形建筑市场存在问题的成因分析1．有形建筑市场的法律地位不明确，机构性质模糊不清。目前《建筑法》、《招标投标法》，国家其他相关法规中未对有形建筑市场的法律地位做出明确界定，对未进入有形建筑市场交易的工程

5、及相关服务缺乏有效地制约手段，在规范市场主体行为等工作中处于被动地位。2．市场诚信基础薄弱。信用是现代市场经济的基石，是支撑可持续发展的重要资源。信用的缺失不仅扰乱了有形建筑市场的经济秩序，也给企业和行业发展带来很大风险，并且阻碍了市场化进程。建立和完善有形建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分，是规范有形建筑市场秩序的治本之策，也是工程建设改革和发展的重要保证。3．新的形势下，有形建筑市场的监督体制跟不上形势发展的需要。我国当前处于建设高峰期。固定资产投资增长很快，建筑规模大，建筑企业多，从业人员多是当前和今后一个时期建筑市场的主要特点。在这种形势下，监

6、管力度不够，监管体制不适应社会发展的需要。三、加强有形建筑市场建设的几点对策1．强化有形建筑市场的服务功能。在保障现有房屋建筑和市政基础设施工程交易规范运行的基础上，扩大有形建筑市场业务领域和覆盖面。积极研究和探索有形建筑市场与政府采购中心的关系。有形建筑市场的服务功能和作用与政府采购中心相似，要研究成为一个工程方面的政府采购中心的可行性。加强对政府投资工程的资金监管，全方位地拓展服务功能。2．强化建筑市场监管，增强市场震慑效果，消除建筑市场中的违法违规行为。一是要认真查处项目法人；二是查处和消除勘察、设计、施工、招标代理、监理、造价咨询单位在业务活动中未取得相应资

7、质证书而从事工程业务活动，或越级、超范围承接业务。三是查处市场监督管理工作中原则性不强、把关不严，越权审批或不按规定标准审批。3．改善建筑市场信用体系法律制度环境。法律和信用是维系建筑市场有序运行的两个基本机制。尽管信用机制是一种成本更低的维系交易秩序的机制，但是，健全的法律体系是正常的信用关系得以维系的保障。在我国经济转轨过程中，必须在信用机制之外，依靠法律机制，将一切经济活动纳入法制轨道，维护和培养良好的信用秩序，形成有法可依、执法必严、违法必究的法制环境。4．完善计算机管理系统。有形建筑市场要加强计算机管理系统和局域网、公众网建设。我认为在这方面有两大任务