规制企业滥用市场支配地位行为

《规制企业滥用市场支配地位行为》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、对规制企业滥用市场支配地位行为的思考【摘要】本文阐述了市场支配地位的概念及获得途径，分析了企业滥用行为及其判定标准，并针对我国规制滥用行为的法律缺陷，提出立法建议。要以概括式与列举式相结合规范滥用行为的概念；在反垄断法中对滥用行为的规制原则加以明确；注重对相关时间市场的考察；加强对公用企业滥用行为的防治；加强法律的惩罚力度。切实维护市场竞争机制。【关键词】企业；市场支配地位；滥用行为；规制随着社会主义市场经济的深入发展及其制度的建立完善，使整个社会经济活动空前活跃，但影响市场环境的诸多问题也日益显现，滥用

2、市场支配地位是其较为普遍的行为，一定程度上妨碍了市场经济的发展，影响了市场的资源优化配置和市场自身调节机制，进而可能剥夺消费者选择产品或者服务的机会，最终侵害消费者合法权益。如何有效预防和制止这种行为，不仅成为当前的突出问题，而且对市场经济健康发展具有重要意义。本文试就滥用市场支配地位行为的现状及相关立法规制谈点粗浅看法。一、市场支配地位的概念及获得途径市场支配地位主要是指企业在市场中对交易价格和交易条件能够独立决策，而无须考虑其他经营者，并足以影响市场竞争的优势地位。可见，市场支配地位是企业自身具有的一种

3、优势地位，企业只有首先具有支配地位，才能够使滥用这种优势成为可能。对于企业是否拥有市场支配地位的判断：一是从企业在相关市场中的影响，看其自身的市场竞争力和实力。二是从企业市场占有率的高低，看其自身的发展和竞争优势。三是从企业在市场中是否有事实上的竞争对手，看其会不会有完全的市场支配地位。我国颁布的《反垄断法》规定：本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。在确立标准法条第十八条与第十九条中，也较为详细的列举了可

4、以推定经营者具有市场支配地位的几种情形，这对市场支配地位的规定有了较大的进步，不仅从企业自身所具备的条件出发，以自身的实力来判断，而且从市场中所占份额作为依据加以推定，明确规定了市场份额标准，增强了法律规范的严密性和可操作性。讨论企业滥用市场支配地位行为的规制，有必要明确产生支配地位的来源，这样才可能做到从源头上加以约束。企业除了通过自身的市场竞争取得支配地位的方式外，还可通过政府授权及企业自然垄断取得，其中在我国较为常见的是政府授权，即企业所拥有的支配地位一部分是由于政府给予了特定企业排他性生产，或销售某种

5、商品，或提供某种服务的权利。不过他们在产品、服务的价格或生产和投资方面均受国家的管制或约束，如电力、电信、铁路、自来水等，在对滥用支配地位加以规制时，也有必要对此种方式予以重点关注。二、市场支配地位滥用行为及其判定标准1、滥用市场支配地位行为的概念及表现滥用市场支配地位，又称滥用市场优势地位，是指企业获得一定的市场支配地位以后滥用这种地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或者排除竞争对手的行为。滥用市场支配地位的前提是企业取得特定市场的支配地位。由于各国关于市场支配地位的规制基本上采用准结构主义规制方式，

6、即一个仅拥有市场支配地位的企业，其本身并非反垄断法所禁止的垄断行为，除非其滥用该市场支配地位。我国反垄断法对典型的滥用行为作了列举，具体包含了垄断价格行为、掠夺性定价行为、差别待遇行为、拒绝交易行为、强制交易行为、搭售和附加不合理交易的条件行为以及独家交易行为等。2、滥用市场支配地位行为成立的一般标准大部分国家的反垄断法并不禁止企业拥有市场支配地位，而只是禁止支配地位的滥用。那么如何判定一个具有市场支配地位的企业所采取的是滥用行为，则成为这一工作的重中之重。这就必须有一定的前提对行为本身进行衡量。首先，企业

7、本身必须具备市场优势地位的可能性，即取得市场支配地位，拥有在市场上的控制力。这是滥用行为的一个主体条件。其次，在具有市场支配地位的前提下必须实施了滥用其地位的行为。因为如果企业并未滥用市场支配地位，而是以合法的方式在市场竞争中进行交易，或是政府或国家授权行为在法律允许的范围内进行活动，那么国家不仅不应制止这种行为，而且还应受到法律的保护。再次，如该种行为引起了一定的损害结果。如扰乱了市场竞争秩序，损害了其他企业的利益，损害了消费者的合法权利等严重后果。以上三点应为滥用行为成立的主要判断标准。反垄断法目前在我国

8、还是一种全新的法律制度，必将在一定程度上对有关滥用行为做出有效限制，使对此种行为的规制有法可依，这也是反垄断法颁布的一大益处和进步。然而，我国关于滥用行为的规制才刚刚起步，更多的问题和不足必将随着市场经济的日益发展不断显露，尚须相关执法部门通过众多具体实施条例加以逐渐完善。三、我国规制滥用行为的法律缺陷首先，我国反垄断法在第三章中对市场支配地位以及滥用市场支配地位，具体概括了市场中