高等教育教学资助政策存在的问题与建议.doc

《高等教育教学资助政策存在的问题与建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、09级公共事业管理班赖桂键0903040037高等教育资助政策存在的问题与建议目前我国高校已建立起了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、减免学费、师范生免费教育等多种方式的高等院校家庭经济困难学生的新资助政策体系，在很大程度上缓解了家庭经济困难学生的学习和生活上的困难。但在贯彻落实国家政策，不断完善实施这一体系的过程中还存在许多不尽如人意的地方，现行资助管理体制也暴露出了某些弊端。一、高等教育资助政策存在的问题（一）家庭经济困难学生的认定缺乏合理机制在新资助体系中，对家庭经济困难学生的认定存在诸

2、多问题，具体表现在三个方面：第一，认定标准不明确。第二，认定方法的可信度低。第三，存在着资助不到位情况。由此可见，家庭经济困难学生的认定机制尚不完善，需要从高校和经济社会发展实际出发逐步加以改进。（二）各种资助项目间缺乏协调整合国务院以文件的形式总体规划了我国家庭经济困难学生的新资助政策，各省级人民政府、相关行政部门和高校负责制定具体的实施细则，但由于政出多门，各地方政府和高校所制定的实施细则存在着不统一、不协调的状况，因而未能使各种资助项目间形成效应最优化组合，未能实现资助目的。主要表现为两方面问题：一是评选条件脱离经济

3、困难学生实际二是对奖助学金及其他补助未有效协调与整合。（三）家庭经济困难学生的资助来源狭窄国家拨款、学费提成及社会捐助三个部分是目前我国用于经济困难学生资助的主要资金来源。其中前两项又占了较大的比例，企业、集团、社区及个人等社会主体共同资助的模式尚未形成。社会各方较少主动支持高校教学事业，社会力量参与很薄弱，热情度不高，社会团体和个人捐资助学个例鲜有，少数能说的出名字的几个助学金对高校来讲还是杯水车薪，无法从结构上和制度上根本解决日益突出的贫困生问题。（四）勤工助学岗位较少、工作内容缺乏技术含量一是学校能够为经济困难学生提

4、供的岗位十分有限，并且大多停留在体力劳动层次，尤其以后勤服务岗位居多，较少学术型岗位，不能很好的发挥大学生的专业优势。二是由于学生缺乏专业劳动技能，校外勤工助学岗位大多是家教、助销、市场调研、勤杂之类的临时性岗位，再加上学生自身学业的影响和社会上大量的剩余劳动力的存在，社会给学生提供勤工助学的岗位就更显得不足。三是现行高校管理制度限制了学生参加勤工助学，学生边学习边工作的时间有限，而劳动时间过长又影响学习，不能实现勤工助学和学习双收效果，从而影响了勤工助学的正常开展。（五）国家助学贷款缺乏规范性和信用体系建设不健全第一，统

5、一设定助学贷款最高金额。第二，银行贷款积极性不高。第三，助学贷款的信用体系有待完善。二、完善高等教育资助政策存在问题的一些建议（一）建立科学合理的家庭经济困难学生认定体系建立一套科学合理、行之有效的经济困难学生认定体系，可从以下几方面着手：首先，应当从生源地入手建立经济困难学生认定监督和责任追究机制。其次，设立家庭经济困难学生认定指标体系，指标体系既要定性，又要定量。再次，应建立动态的高校家庭经济困难学生信息库。最后，规范贫困生认定审批程序、做实做好资助工作。（二）调整资助项目比例，提高资助整体效益1、各高校应从实际出发，

6、制定出各资助项目的评定条件。2、适当调整国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款的资助比例。首先，增加国家奖学金的资助面，鼓励优秀。其次，减少国家助学金的资助金额及比率，将其转为专项奖学金。再次，取消国家助学贷款的上限设定，设置不同额度、不同形式的助学贷款，体现公平。（三）推动捐资助学，广泛筹集资助经费近几年来，虽然我国经过不断的探索与实践，资金来源己形成多渠道的发展趋势，但国家、政府和高校的资金投入仍然几乎占据了新资助体系的全部，社会资助比例所占很小。高校经济困难学生问题是一个社会性问题，需要得到社会各界的关

7、注。国家应从多方面着手推动社会捐资助学，制定相关政策，鼓励、引导社会上的企业和个人资助高校经济困难学生；要发挥媒体的宣传作用，对捐资助学的先进事迹大力表彰，将捐资助学传统美德发扬光大，形成全社会共同参与捐助高校经济困难学生的社会文化氛围；采取多种形式，广泛寻求各种企事业单位和个人的支持，争取多渠道筹集资助基金。（四）采取多种形式，增加勤工助学岗位高校要采取各种有效措施加大勤工助学岗位的覆盖范围。首先，在分配勤工助学工作岗位时考虑到学生的特长、爱好以及年级差别，在岗位与经济困难学生之间做出最合适的匹配。其次，引导学生加强社会

8、服务，开拓服务领域，为更多未能在校内申请到勤工助学岗位的学生提供助学机会。学校相关部门要与接收勤工助学学生的用人单位制定相应的合约，以合理控制学生的工作时间和报酬，并使学生能够正确处理好勤工助学与学习的关系。（五）建立国家助学贷款信用记录在加强对学生的诚信教育的同时，应建立完备的贷款学生信用记录，建立银