长治市培育新型农业经营主体的对策研究.pdf

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1、科研．生产长治市培育新型农业经营主体的对策研究常静(长治市农业技术推广站，长治046000)摘要：新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是实现农业转型升级的主导力量，加快培育新型农业经营主体是发展现代农业的重要抓手，对于提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平，加快推进现代农业发展，具有重大而深远的意义。文章针对长治市培育新型农业经营主体发展情况，阐述了当前长治市培育新型农业经营主体的意义与发展现状，分析了存在的问题，提出了建议和对策。关键词：新型农业经营主体现状问题建议和对策新型农业经营主体是指在家庭承包经营制度下．经工业化、城市化的推进．农业经营

2、逐步由单一的家庭经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组营向多元主体经营转变。目前。长治市已初步形成以合织和有文化、懂技术、会经营的职业农民。为了进一步作经济组织为纽带、专业大户为骨干、家庭农场为支撑促进长治市新型农业经营主体发展．以县为单元．采取的新型农业经营体系．农业经营主体呈现出多元多样的走访典型、召开座谈会等形式．对长治市的新型农业经发展态势营主体发展情况进行了深入调查．初步掌握了农业生产2．1农民专业合作社发展壮大经营主体生产经营现状．提出了培育新型农业生产经营长治市的农民专业合作社起步于2002年．2008主体的政策措施2013年是

3、快速发展阶段．每年几乎以1000家以上速度1培育新型农业经营主体的意义增加。实现了县乡全覆盖。合作社涉及种、养、加、产、党的十八大报告提出．培育新型经营主体．构建集供、销等各个行业以及技术服务、民间工艺、旅游休闲约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营等多个领域。截至目前，全市农民合作社注册数量已达体系。2014年中央一号文件提出“构建新型农业经营体到8560家．入社农户达10．4万户，占农户总数的15％，系，包括发展多种形式规模经营．扶持发展新型农业经合作社带动非成员农户24．5万户．占总农户的34％长营主体，健全农业社会化服务体系．加快供销合

4、作社改治市农民合作社的发展，推进了农业生产经营的标准化、革发展等”。党中央鼓励和支持承包土地向专业大户、家专业化、集约化、品牌化、农民合作社的市场元素不断庭农场、农民合作社流转的新信号．表明在有条件的区发育，农民进市场的条件渐趋完善。全市已有30家专业域发展多种形式的适度规模经营．将成为新阶段农业发合作社实现了产品质量可追溯．90％以上的合作社都能展的大趋势。这为长治市今后发展现代农业指明了方向，为农户提供多种形式的技术推广服务。同时．长治市农随着长治市现代农业的深入推进．规模化、专业化、标民合作社在独立办社的基础上已经出现了社与社互相联准化经营的种植大

5、户和家庭农场不断涌现．现代生产要合发展的新趋势全市各类联合社达30多家，逐步形成素和先进适用技术不断聚集．加快了农业生产经营方式了“一村一品、一乡一业、多品联合、多业联合”的发的转变．提高了农户的集约经营水平和农业生产综合效展格局益。2．2种植大户发展速度逐步加快2长治市新型农业经营主体发展现状近几年长治市土地流转呈速度加快．规模扩大趋势。改革开放初期，农户成为农业生产经营主体。随着由于劳务输出人数进一步增加．加速了农村土地的流转．中国农业信息／2014．1019科研．生产土地正向种植大户．特别向个体种粮大户或种植专业合机械化水平、扩大生产规模和发展设施

6、农业。同时，由作社流转，种植大户数量正处在快速增长时期。目前长于物价上涨和外来劳动力流动频繁．劳动力工资普遍有治市2hmz以上种植大户3854户．耕地面积1．49万hm：，所增加，尽管提高了工资，但还是难以留住人。占全市耕地面积的4_3％种植大户的种植结构也由过去3．3土地流转困难多的粮食种植为主，拓展到蔬菜瓜果、食用菌、中药材等近年来．土地的稀缺性不断显现．首先是农民惜租．作物。长治市规模种植粮食作物1．346万hm2，其中小麦土地流出户少．土地流转困难．新型农业生产经营主体106．7hm2、玉米0．9207万hm2、马铃薯206．7hm；经济作难以扩

7、大经营规模；其次是土地集中连片难，流转的土物4433．3hm2，其中蔬菜2453．3hm：、水果70Ohm、花卉地，往往交通不便、农田基础条件较差，零碎插花不集66Ohm2、中药材406．7hmz。尤其是近年来，长治市加大对中：三是流转价格上涨快．受物价和高收益农业项目刺新建集中连片设施蔬菜的补贴力度．设施蔬菜大户数量激．土地流转价格逐年上涨．目前普遍在500元／667m快速增加以上．城郊则在800元／667m2以上．流转价格上涨对新2．3家庭农场蓬勃发展型农业经营主体带来成本压力四是土地流转手续不完2006年，长治市委、市政府出台了《关于加快发展善．尤

8、其是小面积流转的土地，1：3头协议多，签订正式农户公司的决定》，开始探索以农户公