中国三大城市群发展评价.pdf

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1、第25卷第4期同济大学学报(社会科学版)VOJ．25No．42014年8月TongjiUniversityJournalSocialScienceSectionAug．2014【城市与可持续发展】中国三大城市群发展评价刘士林，张懿玮(1．上海交通大学城市科学研究院，上海200240；2．上海杉达学院管理学院，上海201209)摘要：城市群是全球城市发展的主流和趋势，也是我国新型城市化建设的主导模式。京津冀城市群、长江三角洲城市群和珠江三角洲城市群作为我国最为成熟也是最大的三个城市群，其发展态势代表了我国城市群发展的总体水平和发展趋势。文章基于全排列多边形法，从城市人口指数、城市经济指数、

2、城市生活指数、城市文化指数和城市首位比指数五个方面对这三大城市群的发展进行了综合评价。关键词：城市群；发展评价；全排列多边形法中图分类号：F291．1文献标识码：A文章编号：1009—3060(2014)04—0051一O8一、引言与传统的城市化(urbanization)道路不同，2020年)》，我国规划发展的城市群主要是三大都以“国际化大都市”与“世界级城市群”为标志的市连绵区(京津冀、长三角、珠三角)和十三个城“都市化”(metropolitanization)进程[，构成了推镇群。但相对于世界五大城市群和美国的十大动当代城市化进程的核心机制与主要力量。在城市群，我国城市群存在着起

3、步晚、发育不足和当今世界，城市群已经成为全球城市发展的主发展不平衡等问题。特别是针对我国城市群普流与大趋势。而在我国的城市化战略中，城市遍存在的重规模扩张而轻内涵建设、扎堆布局而群具有顶层设计、全局视野和战略核心的重要不结合实际、重硬件而轻软件等突出问题，十八地位。它对于促进科学合理的城市格局，推进大报告明确提出要“科学规划城市群规模和布新型城市化建设具有积极的意义。一方面，城局”。由于城市群具有空间和人口规模巨大、经市群打破了行政区划藩篱，提高了产业集聚与济和社会关系复杂、文化消费和精神需求多样等关联度，促进了不同层级城市间的功能互补，有特点，城市群的建设与发展比之一般的城市也更助于提

4、升区域综合实力和竞争优势。另一方加不易预测和把握，因此通过科学合理地评价我面，作为国家经济发展的重心和区域发展战略国城市群的发展现状，引导我国城市群朝着理想的支点，城市群的良性发育有助于强化自身的和可持续的目标演化，决定着我国城镇化道路能辐射与带动作用，在工业化、信息化、农业现代否实现从数量到质量的转型发展。我国的城市化和城镇化的相互联动中具有龙头地位，也是群发展以长三角、珠三角、京津冀为代表，这三大我国参与国际政治、经济和社会秩序构建最重城市群的发展现状体现了我国城市群发展的趋要的实力和资本。势和问题，对我国整个城市群的发展具有示范和根据住建部《全国城镇体系规划纲要(2005—借鉴的重

5、要意义。收稿日期：2014一O2—1O基金项目：教育部哲学社会科学系列发展报告首批建设项目“中国都市化进程年度报告”(项目编号：IOJBGO11)；上海交通大学文理交叉专项基金项目“中国城市群发展指数研究”(项目编号：11JCYO2)。作者简介：刘士林(1965一)，男，河北曲阳人，上海交通大学城市科学研究院教授、院长，先进产业技术研究院智慧城市研究中心主任。52同济大学学报(社会科学版)第25卷二、文献回顾当今世界是城市世界，城市群具有核心与支城市群包括长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、辽配地位。在都市化进程中，和世界其他国家一东半岛、海峡西岸、长株潭、武汉、成渝、环鄱阳湖、样，中国城

6、市群地位重要，作用巨大，其建设与发中原、哈大长、江淮、关中、天山北坡城市群。而8展质量直接决定着我国城市未来的命运。但作个不达标的城市群则分别是南北钦防、晋中、银川为一个层面复杂、关系繁多和不易把握的课题，平原、呼包鄂、酒嘉玉、兰白西、黔中和滇中城市城市群的研究和评估却一直比较滞后甚至是群。r2随着中国都市化进程的迅速推进，中国的城缺乏。市群也受到国际研究机构的关注。据国际咨询公目前，与城市群相关的研究报告与排名，在国司麦肯锡的一份研究报告显示，中国在5到1O年外，以美国弗吉尼亚工学院大都市学会及其发布内至少将形成22个大型城市群落，涵盖中国815的“大都市学会调查报告系列”为代表。受西

7、方地个城市中的606个，占城市人口的82，预计到理学的学术视角及戈特曼城市群理论的影响，这2015年将占据城市GDP的929／6。L3]个系列报告主要关注的是人口、环境、技术、设计、以上这些排名和报告，主要侧重于城市的经交通和治理等在推动大都市增长中的作用。而城济和人口，不仅在对城市本质的理解和认识上存市的文化、首位度以及经济增长的“性质”与“颜在着很大的片面性，也与全球一致认同的可持续色”，则基本上不在其考虑的范围之内。在国内，发