推广农作物病虫害专业化统防统治存在的问题及对策.pdf

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1、植物保护学现代农业科技2014年第8期推广农作物病虫害专业化统防统治存在的问题及对策湾晓霞(河南省周口市植物保护植物检疫站，河南周口466002)摘要该文从当前推进农作物病虫害专业化统防统治工作的重要性着手，阐述推进农作物病虫害专业化统防统治工作中存在的问题．然后从加强宣传、加大扶持、推进土地流转、促进规模经营、规范运作机制等方面提出合理化建议，以为推进农作物病虫害专业化统防统治创造良好的基础条件。关键词农作物；病虫害；专业化统防统治；问题；建议中图分类号$43文献标识码A文章编号1007-5739(2014)08—0136一O1为进一步提高农作物病

2、虫害防治水平，转变农业发展方1．4专业化防治组织自身建设不足式．更好地服务现代化农业建设，中央1号文件提出要“加内部制度不健全、管理欠规范，缺乏长远发展目标；服快推进农作物病虫害专业化统防统治”。周口市以专业化统务人员技术水平偏低，大型高效施药机械缺乏，不能满足大防统治为着力点，强化服务，认真做好试验示范，积极稳妥规模开展病虫害专业化防治的需要l引。因财政投入有限，目推进农作物病虫害专业化统防统治工作。前推广的施药机械性能较差，作业效率偏低，高效植保机械全市常年农作物总种植面积超过133．3万hm，病虫草较为缺乏，只适宜作物前期作业，作物中后期作业比

3、较困难，害发生面积超过600万hm次，防治面积超过666．67万hm难以满足在病虫大发生、大流行年份应急防控的需要。因专次。2013年，全市全年开展专业化统防统治面积24．78万hm业化统防统治具有明显的季节性，农村青壮年劳动力大量转次，植保服务专业合作社根据市县植保站病虫监测结果，适移，专业化防治队员年龄普遍偏大甚至不能从事防治工作，时开展专业化防治，实现了防治的合理用药，减少施药次数，有的还缺乏技术，机防手报酬与出外务工相比，收入明显偏减少农药投入，降低了农产品农药残留，提高了农产品的质低，严重阻碍了专业化防治组织的发展。量和品质；施药效率大幅提

4、高，社会效益和经济效益均十分2推广专业化统防统治工作的建议突出。但是在推广农作物病虫害专业化统防统治的进程中2．1加强宣传．加大扶持也遇到一些困难。加强组织领导和增加政府投入是启动植保专业化防治1推进专业化统防统治存在的问题支持农业服务业的关键，因此要充分利用电视、报纸等媒1．1认识不够。政策有待加强体，大力宣传病虫害专业化统防统治的示范典型，使有关领有些县、乡对病虫害专业化统防统治的重要性认识不导干部、农民群众认识到病虫害专业化统防统治带来的好足，认为农作物病虫害专业化统防统治工作是植保部门的处和作用，转变思想观念，使县、乡有关部门高度重视病虫事，

5、仅当作一般性工作来抓，对防治组织的作用认识不足，专业化统防统治工作．积极争取到政府部门的扶持政策，成对统防统治在发展粮食生产、保障农产品质量安全上的重立农作物病虫害专业化防治示范工作领导小组，负责部门大作用认识不到，有的地方几乎没有财政资金支持，推进专间协调、资金和物资整合调备、实施方案制定、项目检查、资业化统防统治工作非常困难，更无法调动农民和服务组织料汇总、信息上报等工作；把病虫害专业化统防统治工作纳的积极性[。入县、乡政府部门工作考核目标管理。建立运作平台，开1．2统一开展专业化防治困难展病虫害预测预报，为专业化防治组织、政府部门制订大面目前，

6、大部分农户防病治虫还采用一家一户分散防治积病虫害防治技术方案提供第一手资料，充分发挥专业化的老路子，开展统一病虫害专业化统防防治比较困难，虽然防治组织在重大病虫害应急控制中的作用。通过促进土地流转政策，全市农村土地流转面积达15．09万2．2推进土地流转．促进规模经营hm，但仅占承包地的20％，家庭土地承包经营占80％，还是加大宣传《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权分散经营；如果不加大农村土地流转扶持力度，势必会影响流转管理办法》等相关法律法规，使农民放下思想包袱，在农作物病虫害的专业化防治进一步推广应用。依法自愿有偿的原则下，引导农村土地承包

7、经营权的有序流1．3社会化服务组织少转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作全市已注册植保专业化防治组织341个。全市有4891社流转，引导农民采取互换并地的方式，解决承包地块细碎个行政村，平均每个村约153．3hm承包地。14个村才有1化问题，发展多种形式的适度规模经营，推动农业集约化经个植保服务组织，1个植保服务组织日作业能力20hmz以营，加快发展现代农业。上才能达到专业化统防统治要求，而符合这个条件的植保2-3加大对社会化服务组织培育服务组织更少。植保专业化防治组织发展也不太平衡，个别植保部门对植保服务专业合作社、种植大户等进行植

8、乡镇还是空白，而且有的植保服务组织规模还很小，大中型保技术培训，对大型植保机械使用进行指导，按照“服务组机械