国外女性就业促进的社会支持模式.pdf

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1、第20卷第4期山东工会论坛Vo1．2ONo．42014年8月ShandongTradeUnions’TribuneAug．2014国外女性就业促进的社会支持模式王亚南，王婧昕(1．济南大学政管学院，山东济南250022；2．武汉大学新闻与传播学院，湖北武汉430072)【摘要】女性就业是关系女性生存与发展的重要问题，同时也关系到国家经济发展和社会稳定。但在文化观念守旧、制度保障缺位、自身职业发展能力较弱等诸多因素影响下，女性在就业方面仍处于弱势地位。为实现女性的就业促进和两性的和谐发展，世界发达国家大多都通过立

2、法、行政、社会等多元化途径，构建起以立法保障为基础，政府支持为主导，社会力量为援助的多元化社会支持模式，为我国女性的就业促进提供了良好借鉴。【关键词】女性就业；立法保障；政府职能；社会力量【基金项目】本文系济南大学科研基金项目“女性职业生涯阻隔及其社会支持系统研究——以济南市为个案”(编号Xl007)的阶段性成果。【中图分类号]C913．68【文献标识码】A[文章编号】2095m7416(2014)04_-oO26一O3女性就业已成为普遍的社会现象，也是社会进的法律保障。步的一个重要标志。女性就业是关系女性生存

3、与发(一)消除就业性别歧视，保障就业机会与待遇展的重要问题，同时也关系到国家经济发展和社会平等权稳定。但在文化观念守旧、制度保障缺位、自身职业性别歧视是女性就业的一大阻力。为了消除就发展能力较弱等诸多主客观因素共同作用下，女性业性别歧视，全面保护妇女平等就业权，许多国家通在就业方面仍处于弱势地位，在录用、培训、晋升、收过加强就业机会平等权和待遇平等权的立法，全面入等方面，仍得不到平等就业机会和平等的劳动权保护妇女平等就业权。美国1963年制定的《同酬益。世界上多数国家在保障女性平等劳动权利，促法》规定，在技能、

4、劳动、责任、相似的工作条件下，实进女性就业上持鼓励态度，并通过立法、行政、社会行男女同工同酬。1964年制定的《民权法》第七章等多元化途径，运用各种治理工具促进女性就业。规定，全面禁止在雇佣、升职中考虑性别因素。职场虽然各国的历史发展、文化传统、法律体系等存在不上的性骚扰也在性别歧视涵盖之列。在日本，《男女同，但近些年一些发达国家已从立法、行政、社会等雇用机会均等法》、《雇用法实施细则》和《女子劳动多元途径在保障女性平等就业方面做了许多有益的标准规则》等一系列的法规规范，有效地保障了女性努力，并取得了一定成效，

5、已逐步构建起以立法保障平等就业机会和待遇平等权。为基础、政府支持为主导、社会力量为援助的多元化(二)保护女性群体的特殊性劳动权益社会支持模式。女性特殊劳动权益是其劳动权益的重要组成部一、女性就业权益以立法保障为基础分，一般特指女性就业者生育和哺乳期的权益保多数国家促进女性就业的治理手段，都建立在障。女性就业者在人力资源市场上遭受性别歧视除法制化管理的基础上。其重要的特点是，立法较为了传统观念、社会心理等因素外，女性的生理因素无完备，种类繁多，内容广泛。对于消除就业性别歧疑是一个根本性原因。绝大多数女性在职业生涯

6、视，保障女性就业机会和待遇的平等权，保障女性特中，都要由于孕育而暂时性甚至长期中断职业发殊性劳动权益以及最低工资保障、工时制度、休假制展。由于女性生育及照顾家庭，投入到工作的时间度、工伤赔偿、医疗保险等一系列问题，都以法律形和精力相对于男性普遍较少，企业为女性员工支付式加以强制规定，为保护女性劳动权益提供了有力的雇佣成本相对于男性也就较高，这使得企业雇佣收稿日期：2014-07-10作者简介：王亚南(1965一)，女，辽宁沈阳人，济南大学政管学院副教授。王婧昕(1993-)，山东济南人，武汉大学新闻与传播学院学

7、生。26王亚南，王婧昕：国外女性就业促进的社会支持模式员工时更倾向于男性。为了破除雇佣上的性别歧用。美国劳工部成立于1913年3月4曰，是美国联视，保护女性群体的劳动权益，欧美等发达国家纷纷邦政府行政部门之一，主管全国劳工事务，其主要职制定了针对女性的生理特征的生育休假制度和生育责是负责全国就业、工资、福利、劳工条件和就业培保险制度等。训等工作。劳工部下设妇女局，专职通过制定就业在瑞典，女性就业率高达79％，并保持着高速增促进制度和政策，促进和保护女性平等就业和劳动长态势，瑞典女性就业政策有效地化解了女性由于权

8、益。成立于2009年的白宫妇女和女童委员会，对生育而长期甚至永久性退出职业发展的问题。为保在金融危机背景下促进妇女平等就业起到了积极的障女性平等就业权益，瑞典政府制定了父母休假保推动作用。欧盟委员会设立了专门负责监控付酬平险制度，并将此纳入到法律保障范畴。根据相关法等、就业机会平等、自雇者待遇平等、妇女健康与安律规定，夫妻双方可根据家庭需要，在父亲和母亲之全的机构。1976年成立“欧盟