包头市非公有制经济发展遇到的主要问题及对策建议.pdf

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1、．勾褰啦雷宠善删一、包头市非公有制经济发全市规模以上工业企业中非公企展中存在的问题展状况业达499户，实现增加值802．4亿近年来，包头市非公有制工改革开放三多年来，在元，1：k2012年增长25．5％，比规模业经济有了较快发展，但企业规国民经济持续较快增长的大环境以上工业增加值增速高l3．1个百模不大，优、强企业少，发展壮下，包头市非公有制经济得到快分点，占规模以上工业增加值的大速度缓慢等自身劣势也比较明速发展，涌现出IME羊等一批有58．2％，1：t：2Ol2年提高5．7个百分显。从企业规模上看，绝

2、大多数影响力的企业。这些非公企业在点。企业仍属于小打小闹；从经济增国内、国际取得了一定竞争优(三)创新能力不断提升。长方式上看，仍然是一种粗放型势，已经成为包头市经济增长、在市级以上1l6家创新型(试点)的增长，企业产品附加值较低，财政增收、居民致富的重要源企业中，非公企业占83％以上；企大多数是劳动密集型、原料加工泉，成为扩大就业、改善民生的业建立的147个科研机构中，非公型企业，科技含量不高。除此以重要渠道。主要呈现以下几个特企业占62％以上；全市78家高新技外，影响着非公企业转型升级发点：术企业中

3、，非公企业占87％以上。展的问题主要有以F几方面：(一)经济总量稳中有升。(四)投资比重持续增长。(·)产业结构不截jk~lJ20l3年底，包头市非公有全市非公经济固定资产投资达合理。由于历史的原因，包头市制经济实现增加值2301．3亿元，1956．4亿元，同比增长13．4％，占非公有制经济大多集中干一般性占GDP比重达65．7％，对经济增全市固定资产投资总额的65．4％。竞争行业，产业起点低，鱼龙混长的贡献率超过七成，成为经济(五)社会贡献Et益突出。杂。这在过去短缺经济时代尚可增长的主导力量。全市私

4、营企业2013年，全市非公企业共缴纳应付，但随着我国经济由卖方市达~W

5、26901户，占全市企业总数的税收225．07亿元，比上年增长场向买方市场的过渡，产业结构85．05％，注册资本金达到1041．123．05％，占全部税收的80％，比上趋同性的弊端日益暴露出来，表亿元，占全市企业注册总资金年提高2．7个百分点。非公经济已现为同行业不同企业之间内耗式的51．86％；全市个体工商户达到成为安置就业的主渠道，非公经的残酷竞争。加上不少企业素质108038户，注册资金达~1J36．12{L济从业人员约占全市

6、从业人员总较低，这种低水平的恶性竞争，元。数的80％。往往拼的是价格，降的是质量，(二)企业实力明显增强。二，包头市非公有制经济发结果可能导致整个行业的衰败。∞国0近日，科尔沁区民族传统文化研究会暨莫力庙文化研究会在莫力庙苏木政府三楼会议室召开。(科尔沁区委统战部)．蒙占魄戏理’硷研究占

7、一些企业产品科技含量低，开发决。诚信缺失造成金融机构对非大多数私营企业过于强调自身利和研制新产品观念不强，导致产公经济心存偏见。非公经济人士益而忽视职工利益，对职工的待品在市场竞争力不高，市场占有冒着巨大的风险投资并且

8、辛苦经遇报酬确实要比其他单位刻薄，面不广，对地方税收贡献能力降营，最终目的是为了盈利。由于部分工作环境恶劣，劳动保护条低，也遏制了民营企业的做大做缺乏对公有制企业的刚性约束，件差，劳保用品不齐备，工伤事强。部分非公企业缺乏诚信理念，偷故时有发生，员工的权益难以保(二)企业融资难。在国税漏税、财务混乱、商业贿赂、障。企业老板和员工之间的不信内外大环境影响下，包头市非公贷款逾期不还等现象时有发生，任感增强。企业陷入“用人就企业的发展面临着前所未有的困严重影响了其社会信用度，加之招，现招现用，用完走人，再用难

9、，而资金问题尤为突出。非公信用信息征集与评价体系缺失，再招”的恶性循环，员工往往因经济的资金来源，大体上有三个造成金融机构对非公经济贷款时为工作量大、待遇差选择离职。渠道，一是国有银行的资金，二“慎之又慎”，“惜贷”频现。从人才方面来讲，人们的传统的是上市融资，三是民间资本。从非公经济普遍规模小，底子薄，就业观念还无法彻底改变，大家这三个渠道来看，通过上市或发缺乏有效抵押资产，造成渴求贷都乐意到国有单位或大型企业而行公司债券等直接融资方式门槛款时“囊中羞涩”。一部分非公不愿到中小型特别是私营企业中过高，

10、手续繁杂，耗时过长，而企业虽然有土地、有厂房，由于去，觉得在国有或大单位工作名民间融资的风险很大、成本极手续不全、合法性差，不能形成声好听些，待遇和各项保障性也高，只有一个相对性价比高的渠有效的资产抵押。还有一些非公要强些。基于以上多种原因，私道，就是银行。但各级金融机构企业，由于历史的原因，始终没营企业很难留住人才。对非公经济，尤其是对中小微企有办理土地证，而机器设备等动(四)科技创新能力显现不业的信贷支持十分有限，信贷额产又不能作为抵押