光伏电站项目后评价的实证研究.pdf

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1、项目管理技木2014年10月PROJECTMANAGEMENTTECHNOLOGY第12卷第1O期光伏电站项目后评价的实证研究木刘萌田泽(河海大学低碳经济与技术研究所，江苏常州213022)摘要：项目后评价是提高投资决策水平和管理水平的有效手段。光伏产业的迅速发展以及光伏电站运营过程中问题的增多，对光伏电站项目后评价的需求日益增长，因此如何更好地对光伏电站项目进行科学、系统、客观的评价至关重要。在建立光伏电站项目后评价指标体系的基础上，运用模糊层次分析法(FAHP)，从实施过程、运营效果、环境影响和可持续

2、性等方面对光伏电站项目进行后评价研究，并以江苏中节能射阳光伏电站为例进行实证研究。最后，提出优化光伏电站项目的对策建议。关键词：光伏电站；项目后评价；模糊层次分析法(FAHP)0引言系统有效的后评价，导致有些光伏电站运行几年后出现故障甚至报废，造成资金浪费等负面影随着世界能源危机与环境污染的加剧，太阳响，不利于光伏产业的发展。因此，对光伏电站能等清洁可再生能源日益受到全球的关注。我国项目进行科学有效的项目后评价是保证光伏电站正处于工业化、城镇化与现代化迅速发展的时综合效益和可持续性发展的必要手段。期，节能

3、减排任务艰巨，开发利用清洁能源更是迫在眉睫。我国太阳能资源丰富，太阳能光伏发1项目后评价概念及研究现状电作为一个具有可持续性的新兴产业，越来越受1．1项目后评价概念到重视与支持。光伏发电产业对于我国实现能源项目后评价(PostPr~ectEvaluation)是项多元化、节能减排、保护环境等有着重要的战略目管理发展和水平提高的必然结果，是项目管理意义¨j。近年来，在国家政策激励和推动下，太的延伸，它是指对已经建成的项目进行后期跟阳能光伏发电迅速发展，2013年我国光伏发电累踪、检查和再评估的一种经济技术活

4、动。在项目计装机容量已经达到1716万kW。竣工验收并且投入运营生产之后，对项目运行的我国光伏发电在迅速发展的同时，光伏电站实际情况进行分析研究，对项目的准备决策、实项目存在的问题也日渐暴露。人们往往更加重视施过程、影响和可持续性等各方面进行全面客观项目可行性研究和项目前评估工作，对项目后评的再评估，分析实际运行效果与预计情况的偏离价缺乏必要的重视和深入研究。而光伏电站项目程度及原因，将评价信息反馈给项目管理人员，一般投资巨大、持续时间长，并且运行过程中存总结项目投资的经验并从中吸取教训，为今后拟在着不确

5、定性的因素，所以不仅需要项目的前期建项目，提高已建项目投资效益提供依据。项目评估，而且也需要对项目后期建设过程、运营效后评价具有实用性、公正透明性、独立性、探索果、可持续性等方面进行后评价。我国项目后评性和效益性等特点，是一项有意义的工作，可以价工作开展较晚，而对于光伏电站项目后评价还有效降低项目风险，提高项目投资的综合效益以没有形成系统的研究，由于缺乏对光伏电站项目及项目再投资的科学化决策水平J。基金项目：河海大学中央高校基本科研业务费项目“面向国家战略性新兴产业加强低碳经济学专业研究生创新能力培养(2

6、013B19414)”江苏省2013年研究生普通高校研究生科研创新计划项目(JGZZ13—023)研究成果。2014~112卷第1O期刘萌等光伏电站项目后评价的实证研究1331．2项目后评价发展及现状价的科学性，评价指标体系的构建既要考虑到定项目后评价最早产生于2O世纪30年代的美性因素，又要考虑到定量因素，把定性与定量相国，主要用途是监督政府的政策性投资。美国是结合。全球项目后评价发展最早和最快的国家之一。国(3)科学性与易实施性相结合的原则。指标外的项目后评价理论与实践发展已经相对比较成体系的构建既要

7、考虑实际情况的可操作性，又要熟，基本上与前期评估同步，应用领域也逐渐拓能够科学、客观、准确地反映低碳经济的主要内宽。60年代以后项目后评价被许多国家和世界银涵，要两者兼顾。行等国际性金融组织以及多边援助机构广泛地应(4)静态分析与动态分析相结合的原则。静用于项目投资管理与监督之中。尤其发达国家的态分析与动态分析是相对而言的，在进行指标体项目后评价理论体系相对比较完善，有明确的后系评价的同时也要随时关注各指标因素的评价法律依据、系统的机构和评价程序作为支变化引。撑，保障了项目后评价工作的全面性、科学性、2．

8、2指标体系构建结果透明性和效益性。针对光伏电站项目进行科学的后评价，可以我国项目后评价工作比发达国家起步晚，开有效地监督其运行效果，及时纠正存在的问题，始于20世纪80年代中后期。虽然起步晚，但在提高项目管理的科学化和规范化水平。本文在坚学习借鉴发达国家经验教训基础上，我国项目后持指标体系构建原则的前提下，分析了光伏电站评价理论与实践工作发展迅速，有关项目后评价项目所涉及的各项指标因素等，形成如图1所示的机制体系以及评价方法也