放眼国际农村发展前沿.doc

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1、放眼国际农村发展前沿求索中国“三农”问题出路中国“三农”问题国际研讨会观点摘要改革开放20多年來，屮国经济的发展举世瞩目。然而屮国的“三农”问题不仅远没有得到解决，反而有加剧的趋势。面对屮国加入WTO的新情况，我们有必要对屮国的农业、农村以及农民面临的机遇与挑战进行重新审视和研究。本着借鉴国外类似国家农业、农村发展的经验、教训，为屮国相关的政策制订者提供决策思路，为海内外的学者提供一个交流与合作的平台的宗旨，由屮国留美经济学会(TheChineseEconomistsSociety)和浙江大学共同主办，浙江人学经济学院、浙江人学农业现代化与农村发展研究中心(浙人卡特)和

2、浙江人学民营经济研究屮心联合承办，福特基金会(FordFouiKlation),世界银行(WorldBank)、国际粮食政策研究院(InternationalFoodPolicyResearchInstitute加拿人国际发展研究屮心(IntemationalDevelopmentResearchCentre,Canada),浙江省台州市商业银彳亍、农夫山泉股份有限公司，《经济研究》杂志社、《中国农村经济》杂志社、屮华英才基金等协办的“屮国，三农‘问题国际研讨会(IntemationalSymposiumonChina'sRuralEconomy:Problemsand

3、Strategies)"于2004年6月25-27日在浙江大学隆重召开。人会收到海内外征文350多篇，包括120篇入选论文作者在内海内外的专家学者共200余人出席了本次研讨会。与会代表围绕加入WT0后的屮国农业与农村经济发展、农村社会发展、农民权利与乡村民主建设这一大会主题展开了深入的研讨，现就与会代表发言的主要观点作一介绍。一、农业与农村经济发展1、农民收入增长文(屮央财经领导小组办公室副主任、屮央农村工作办公室主任)在分析了我国1997年到2003年这段吋I、可來农民收入增长相对与城市居民收入过于缓慢的实际情况后，认为这儿年农民增收困难，主要在于农业方面没有让农民增

4、收，不仅没有增收，反而是减收。二是乡镇企业在过去这段时间中，尽管资产、产值、利税都在增长，但是就业却很少增长。增加农民收入主要应解决两个问题：一■是如何扩大农产品市场，使农产品在市场上有一个合理的价格；第二个是如何使农民转移就业，从非农产业和城镇就业屮获得更多的非农收入。显然，在这两个方面确实都存在很大矛盾，要解决这两个问题，无论是当前还是今后，均是卫龙宝，浙大卡特学术与对外交流部部长、教授、博导:王敏,浙大卡特硕士生,杭州310029。一-个难度非常人的事情，所以也不可能指望在短期内农民收入能很快地出现突飞猛进的增长。因此从这个角度來讲，解决屮国农民收入问题肯定是一个

5、长吋I'可也是比较艰巨的事情。林毅夫（北京人学屮国经济中心主任、教授）认为农民收入问题是我国“三农”问题的核心。因为从农业生产本身的反展看，无论是从一国的农业生产如果能够长期维持每年比人口增长高1个百分点或是能够维持3个百分点增长这两个标准去衡量，我们农业生产本身还是相当可靠的。而对于增加农民收入的两种通常做法，即增加农业产量和给子农比以直接补贴,林毅夫教授对此表示怀疑。前者由于农业产品的价格弹性、收入弹性均低而无法达到增收目的，后者由于在屮国农业人口比重过高而缺乏少数人來补贴多数人的现实性。他认为要长期、持续、有效地提高农民的收入，必须有儿个方面的配合。它的核心是以农

6、村劳动力从务农向非农转变，然后再配合全国统一市场的建立，再加上科技水平的保证。唯有如此农民的收入才可能持续地增长，城乡收入的差距、东屮西部收入的差距才有可能不断地缩小。YangWeiyong（法国Auvergne大学）利用屮国29个地区1982—2001年的数据，硏究了中国改革开放以來农村产业结构的多元化调整与农村居民收入ZI'可的关系，得出的结论是：农作物种植的多元化和乡镇企业的多元化发展提高了农民的收入水平，减少了农户收入的不稳定性；而农村林业的多元化结构调整尽管降低了农户收入的不稳定性，但也降低了农民的收入水平。YanWenye和WenS.Chern（美国俄亥俄州

7、立大学）利用农户模型，研究屮国农户在不完全市场条件下，既作为食物的供给者乂作为食物的消费者的微观经济行为，认为确保与农八微观经济行为相一致在估计中国农八食物需求吋必须用有效价格代替传统的购买价格。即对有粮食出售的采用销售价格，对既没有粮食出售乂没有粮食购买的，采用影子价格來估计。MaoQingsen（日本东京大学农业与资源经济系）利用屮国II个省1986—2002年的数据，以人豆与玉米的替代关系为例，研究了屮国农户的农业收入风险与播种决策的关系，研究结果表明：屮国农户面对预期收入和风险的反应是理性的，但由于风险的预测比较难,他们在播种决策