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时间:2020-03-27
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1、第十章贸易保护的依据理论尽管自由贸易对各国来说都是一件好事,但历史上为贸易保护所作的辩护从未停止过。特别是,有少数的关于贸易保护的论据(argument)还对国际贸易理论产生了很大影响。从政策目标看,贸易保护主义观点可划分为两大类,一类出于本国利益的考虑,认为在某些情形下,保护可提高本国现在或未来的福利,如最佳关税论、幼稚产业论等;另一类则从收入再分配的角度出发,把贸易政策的制定解释成利益集团院外活动的结果,如贸易政策或保护的政治经济学。幼稚产业论幼稚产业论从未来可实现潜在利益出发,讨论了贸易保护对一国经济发展的重要性。 幼稚产业的观点最早由美国政治家汉密尔顿(Alexan
2、derHamilton)于1791年提出的,但真正引起人们注意的是在德国经济学家李斯特(FriedrichList)的论述之后,他在1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中详细阐述了幼稚工业保护的理论。李斯特的幼稚工业保护的理论核心:一国实行贸易政策的原则是,其贸易政策必须同本国工业发展的进程相适应。论述:(1)各国经济发展的历史都要经历5个阶段,即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。(2)不同时期应该采取不同的贸易政策。(3)关于保护工业的选择。(4)在保护时限上,李斯特主张的贸易保护也不是持续性的,而是暂时性的。(5)在保护方式上,李斯特认
3、为,贸易保护的主要手段应该是关税。一、幼稚产业的含义定义:幼稚产业(infantindustry),是指处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。为了实现潜在的优势而对该产业实行暂时性的保护是完全正当的,因为如果不提供保护,该产业的发展便难以继续,潜在优势也就无法实现。不过应当注意的是,保护应该是暂时的,当该产业成长起来以后就应该撤除保护,实行自由贸易。一、李斯特的保护幼稚产业学说(一)李斯特对自由贸易理论的批判1、主张国家经济学。李斯特认为经济理论必须适合于各国的经济发展水平,不是一般地主张实行自由贸易或保护贸易。他进一步指出,一国经济发展分为原始未开化、畜牧、农业、农工
4、业和农工商业五个时期,贸易政策必须根据该国所处的发展阶段来选择,处于农业时期以前的三个阶段,实行自由贸易才有利于经济发展,如当时的西班牙、葡萄牙等国;处于发展最高阶段即农工商业时期的英国和接近该阶段的法国也应实行自由贸易;而处于农工业时期的国家,如当时的德国和美国,则应实行贸易保护政策。2、主张生产力理论。他指出,英国、法国都是借助于保护制度,使其工业获得发展的。从工业利益高于贸易利益的观点出发,他进一步引申出国内市场比国外市场重要,特别需要加以保护的观点。所以,一国在对外贸易中实行什么样的贸易政策,首先要考虑的,是国内生产力的发展,而不是从国际贸易中获得多少财富。3、主张国
5、家干预。自由贸易理论视国家为被动的警察(Passivepoliceman)。李斯特认为,在经济落后的国家,高度的保护贸易政策是这些国家发展经济的一种十分必要的工具,所以,李斯特主张在国家干预下实行保护贸易。1、关于保护对象的选择。李斯特认为,只应以工业为保护对象,不应该保护农业。工业中,保护的重点又是那些重要工业部门,对于较为次要的奢侈品和对国内工业的发展具有推动作用的复杂机器的输入,则应采取低保护政策。总体上,保护工业就是保护幼稚工业,即那些是国内幼稚的但有发展希望的产业。受保护对象经过一段时期后能够成长起来。不过,虽然属于幼稚产业,但如果国外并无强有力的竞争对手,也不需要
6、保护。2、关于保护的程度。李斯特主张实行有节制的保护,而不是绝对禁止进口。保护关税的税率一般在20%~60%之间。对于国内急需发展的产品,用高关税禁止或严格限制进口,其余则征收较低的税率;对于国内完全缺乏的复杂的技术、机器设备,则以免税或低关税鼓励进口;在建立一个技术工业部门时可实行40%~60%的保护税率,待其建立后进入正常生产活动后,持久的保护税率,则不应超过20%~30%的水平。因此,关税的高低要与工业的发展水平相适应。3、关于保护期限。李斯特认为,保护期限应当是有限度的。保护的期限应以30年为限。4、实施步骤。李斯特认为,保护制度应有步骤地实行,随着工业的发展,逐步提
7、高关税。如果突然割断与其他国家原有的贸易关系,反而不利于经济发展。当工业力量变得强大以后,又应适当地逐步降低保护程度,允许有限度竞争,激发国内工业之间的竞争。战略性贸易政策20世纪80年代中期,出现了一种新的建立在不完全竞争理论基础上的贸易政策理论,即所谓“战略性贸易政策”(strategictradepolicy)。定义:战略性贸易政策,政府所施加的,能够维持或改变不完全竞争企业的战略行为,使市场竞争朝向有利于本国获取最大利益的方向发展的政策。一、战略性贸易政策理论斯密、李嘉图、H-O理论推崇的是自由
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