固定资产投资项目节能评估与审查(F二).ppt

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1、固定资产投资项目节能评估与审查——评估内容、方法二○一一年一月主要内容一、节能评估的概念二、节能评估的原则三、节能评估的程序四、节能评估的方法五、节能评估的依据六、节能评估与报告的主要内容七、评估报告书内容深度八、节能评估文件审查内容一、节能评估的概念节能评估：节能评估是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。二、节能评估的原则（一）独立性原则独立性原则是指节能评估机构独立进行技术方案的论证及评估。不受项目各方当事人利益的影响。二、

2、节能评估的原则（二）客观性原则客观性原则是指节能评估机构及其评估人员要从实际出发，以实际着眼、调查取得资料为基础，认真进行分析、计算和研究，采用符合实际的数据和方法，得出合理、可信、公正的评估意见和结论。二、节能评估的原则（三）科学性原则科学性原则是指在具体评估过程中，根据项目的特点，依据合适的标准规范，采用科学的评估方法，保证项目用能的可靠性、合理性，提高能源利用效率。三、节能评估的程序节能评估工作程序主要包括：前期准备选择评估方法项目节能评估形成评估结论编制节能评估文件四、节能评估的方法固定资产投资项目节能评估采用定性和定

3、量相结合的方法主要有：政策导向判断法、标准规范对照法、专家经验判断法、类比分析法、产品单耗对比法、单位面积指标法、能量平衡分析法四、节能评估的方法1、政策导向判断法根据国家和地方的能源发展政策及相关规划，结合项目所在地的自然条件及能源利用条件对项目的用能方案进行分析评价。四、节能评估的方法2、标准规范对照法将节能评估的内容对照项目应执行的节能标准和规范进行分析与评价，特别是强制性标准、规范及条款严格执行。适用于项目的用能方案、建筑热工设计方案、设备选型、节能措施等评价。四、节能评估的方法3、专家经验判断法利用专家在专业方面的经

4、验、知识和技能，通过直观和感觉的判断方法。适用于项目用能方案、技术方案、能耗计算中经验数据的取值、节能措施的评价。四、节能评估的方法4、类比分析法针对建设项目的特点，类比正在运行的同类企业的能源消耗状况，进行能源消耗分析和节能降耗措施的提出。适用能耗计算中经验数据的取值、节能措施的评价。四、节能评估的方法5、产品单耗对比法根据项目能耗情况，通过项目单位产品的能耗指标与规定的项目能耗准入标准、国际、国内同行业先进水平进行对比分析。适用于工业项目工艺方案的选择、节能措施的效果及能耗计算评价。四、节能评估的方法6、单位面积指标法民用

5、建筑项目可以根据不同使用功能分别计算单位面积的能耗指标。与类似项目的能耗指标进行对比。如差异较大，则说明拟建项目的方案设计或用能系统等出现问题。然后可根据分品种的单位面积能耗指标进行详细分析，找出用能系统存在的问题并提出改进建议。四、节能评估的方法7、能量平衡分析法能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行全面、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因。四、节能评估的方法上述评估方法为节能评估通

6、用的主要方法,可根据项目特点选择使用。在具体的用能方案评估、能耗数据确定、节能措施评价方面还可以根据需要选择使用其它评估方法。如能够建立较为准确适用的物理模型和数学模型，可选择物理模型法和数学模型法进行评估或计算。五、节能评估的依据国内外相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策相关标准及规范节能技术、产品推荐目录国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录项目环境影响评价审批意见土地预审意见等相关前期批复意见项目可行性研究报告、项目申请报告等工程资料和技术合同等。根据项目实际情况确定项目节能评估依据。六、节能评估与报告的主

7、要内容按照《能评办法》要求，根据项目类别，编写《固定资产投资项目节能评估报告书》（简称“节能评估报告书”）或《固定资产投资项目节能评估报告表》（简称“节能评估报告表”），或填写《固定资产投资项目节能登记表》（简称“节能登记表”），节能评估具体分类详见下表。年综合消费量能源类型标准煤电力石油天然气单位吨万千瓦时吨万立方米能评文件类型节能评估报告书E≥3000E≥500E≥1000E≥100节能评估报告表1000≤E<3000200≤E<500500≤E<100050≤E<100节能登记表E<1000E<200E<500E<50节

8、能评估具体分类表七、评估报告书内容深度评估报告书内容：（一）评估依据（二）项目概况（三）能源供应情况分析评估（四）项目建设方案节能评估（五）项目能源消耗及能效水平评估（六）节能措施评估（七）存在问题及建议（八）结论（九）附图、附表七、评估报告书内容深度（一）评估依据相关法律、