关于将职工带薪年休假改为带薪探亲假的建议.doc

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1、电）关于将职工带薪年休假改为带薪探亲假的建议（原创首发）发表时间:［天平与剑］09:35:54标签：年休假探亲假关于将职工带薪年休假改为带薪探亲假的建议屮华人民共和国国务院：2007年127U,国务院常务会议通过《职工带薪年休假条例（草案）》,该条例的颁布和实施，关系到广大职工的切身利益，反映了广大职工多年的愿望和要求，体现和发扬了国家关心群众生活的优良传统。但是，这个条例没有充分考虑到职工年休假和探亲假之间的相互关系，也忽视了我国独生子女社会和老龄社会的客观社会变化情况，与社会大众的伦理生活需求状况严重脱节，因此，我建议将职工带薪年休假改为带薪探亲假，“两假”合并为“一假”。理由如下

2、：首先，近年来，屮国社会的人员流动空前活跃，越来越多为事业闯荡他乡的人在异乡结婚生子，其中不少是独生了女，婚后双方都想冋老家，两家孤守空巢的老人更是期盼家庭岁岁团圆。对那些两地分隔的子女和父母来说，探亲是一-种无比珍贵的精神慰藉。但是，颁布于1981年的《国务院关于公布职工探亲待遇规定的通知》，26年来一宜未做任何修订。未婚职工探望父母（省外），每年给予探亲假期20天；已婚职T探望省外父母的，每4年才给探亲假20天，这一规定与当前社会己很不适应，显然缺乏人性关怀。对空巢老人来说，四年见子女一次的制度安排，显然与他们的愿望和需求相背离。我国已进入“空巢家庭”越来越多的老龄化社会，口益增多

3、的空巢老人成为一个值得关怀的特殊的社会群体。随着家庭物质生活的普遍提高，空巢老人往往更关注和渴望独生子女的精神赡养。我们所要构建的和谐社会是一个“以人为木”的社会，探亲假政策也需要彰显应有的人文关怀。希望国家冇关部门在制定职工休假制度时，能充分考虑空巢老人这一特殊群体对子女的精神赡养需求，让“空巢老人”得到充分的精神上的慰藉。其次，在我国的城市里，还有一个辛勤劳动的群体——数以亿计的农民工，他们却无法享受“带薪休假”，更不能与其他职T享受同样的夫妻Z间的探亲假待遇。我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上享受带薪年休假。在实际工作屮，农民工“带薪休假”也并非没

4、有可能。在青岛、厦门等地，一些企业聘用的农民工工作满一年后，每年可享受10天的“带薪休假”。青岛港的农民工“带薪休假”期间，还可领取每天30元的补助。虽然在数以亿计的农民工屮，能享受“带薪休假”的只是很少一部分人。但这些企业的做法表明，让眄用的农民工享受“带薪休假”是可能的。第三，从用人单位的角度看，在原有的双休、法定假口、探亲假Z外再增加带薪年休假，实际上是加重了用人单位的负担，降低了单位的生产效率，对用人单位严重不利。例如，1981年的《国务院关于公布职工探亲待遇规定的通知》规定，职T探望配偶的,每年给予一方探亲假一次，假期为三十天，假如将该规定适用于农民工，显然不太现实。如果将带

5、薪年休假与职工探亲假介并，就可以兼顾用人单位的利益和职工利益，同时合乎我国各民族人民的传统风俗习惯综上所述，我建议：国务院尽快将修订探亲假政策的工作与带薪年休假政策合并考虑。比如，取消探亲假婚前婚后的区别对待，特别是取消探亲假4年一次的限制，婚前婚后的探亲假原则上每年一次，每次探亲假期按照丁•作年限不同分别为10至20夭。另外，在国家对探亲假予以原则性规定外，允许单位根据职工的个人情况灵活掌握。若有职工愿意牺牲正常的公休LI或节假口加班，丿应允许职工将积攒下來的补休时间加入探亲假。另外，应该按探亲旅途的实际距离确定假期，同时调整探亲路费报销标准，规泄探亲假路费按出差标准报销。以上建议请

6、求国务院予以考虑并采纳！建议人：辽宁师范大学法学院教师梁剑兵2007年12月8口星期六附：职T带薪探亲年休假条例（草案）（梁剑兵建议稿）第一条为了解决职工同亲属长期分居两地的探亲问题，充分照顾空巢老人对了女的精神赡养需求，合理安排职工丁作和休息时间，维护中华传统美徳，调动职工工作积极性，根据婚姻法、老年人权益保障法、劳动法和公务员法的有关规定，制定木条例。第二条凡在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下简称单位）工作满一年的职工，与父母、配偶异地居住，有权享受木规定中的带薪探亲年休假（以下简称探亲假）。单位应当保证职丁享受探亲假。第三条职王享受探亲假视为法

7、定年休假，职工在探亲假期间享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。第四条职工累计工作已满1年不满10年的，探亲假为10天；已满10年不满20年的，探亲假为15天；已满20年的，探亲假为20天。国家法定休假II、休息II不计入探亲假假期。若有职工愿意牺牲正常的法定休假II或休息口加班，应允许职丁将积攒下来的补休时间加入探亲假。教冇行业职工依法享受寒暑假的，探亲假假期与寒暑假假期介并使用。第五条职工享受探亲假的长途往返路费由单位报销，克报销标准按照单