偷逃高速公路通行费行为法律规制研究.pdf

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1、Athesis(dissertation)submittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMaster(doctor)ExplorationontheLegalRegulationoftheHi曲wayToll11EVaSlOnByShidaSunSupervisor：Prof．KaijuShenMasteroflawLawSchoolMay2012学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其

2、他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：引、懿日期：矽J≯年岁月脚日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位

3、论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：捌、谔选日期：)刀f1年5月净日摘要偷逃高速公路通行费的行为自高速公路产生之日起便与之如影随形。近些年，随着我国高速公路建设事业的快速发展，尤其是高速公路实行联网计重收费以来，偷逃高速公路通行费的行为更是愈演愈烈，并呈现出组织化、专门化、网络化的发展趋势。偷逃高速公路通行费的行为不仅扰乱了正常的公路收费秩序，而且还严重损害了高速公路投资主体的利益，加大了高速公路的偿贷压力，在一定程度上也影响了国家法治。因此，对偷逃

4、高速公路通行费的行为进行法律规制显得尤为重要。然而目前我国尚未形成完善的规制偷逃高速公路通行费行为的法律体系，对偷逃通行费行为的内涵、法律性质、法律责任等都没有明确的规定。本文基于这种立法缺失，在详细论述我国偷逃高速公路通行费行为法律规制现状的基础上，分析其存在的不足，借鉴国外先进经验，为完善我国偷逃高速公路通行费行为的法律规制体系提出了些许建议。本文共有四部分组成。第一部分为绪论部分，概括论述了偷逃高速公路通行费行为的产生、表现形式、危害及其法律性质。第二部分详细阐述了偷逃高速公路通行费行为法律规制的现状及其存在的问题。第三部分

5、以美国加州为视角，对域外治理偷逃公路通行费行为的法律对策进行分析，得出经验启示。第四部分从偷逃高速公路通行费行为法律规制的目标入手，围绕法律规制的原则，提出了建立有效预防机制、完善立法、强化民事规制手段、废除免费通行制度等建议。关键词：偷逃行为法律规制立法建议完善AbstractThephenomenonoftollevasioncomeswiththebirthofhigh．waysandexpress‘、Ⅳays·Withtheboomingofhigh—wayconstructioninrecentyears．thisphe

6、nomenonISgettingworse，especiallybecauseofcountingfeesbasingonweight．Thephenomenonoffeeevasiontendstogetorganized，specializedanddependent0nInte舭t．Thisphenomenonnotonlyinterruptstheregularchargingofhighwayfee，butalsoseverelydamagestheinterestsofhighwayinvestors，worsenst

7、hepressureofdebtpayment,andadverselyaffectstheimplementationofLaw．Thus，itisimportallttoexertlegalcontrolonthephenomenonofthetollevasion．However'sincemereisnocompletelawsystemtocontrolhighwaytollevasioninChina,manyproblemsemerge：theobjectofexertinglegalcontrolonhighway

8、tollevasionisnotexplicit,andtherealenounambiguousrulesonthedefinitionoftollevasion,onlegalnatureoftollevasion,andonlegalresp