案例分析题参考答案第十二章案例参考答案.doc

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1、第十二章中国产业结构政策的演变1.试分析改革开放以前中国产业结构政策的主要特征及其形成原因。答：在改革开放之前的计划经济时期，中国产业结构政策基本是一种直接干预下的产业结构强制调整。产业政策的核心是平衡生产和消费，以及农业、轻工业和重工业的比例关系。新中国建立后的三年经济结构调整时期，中国实行的产业结构重组的政策，以及“一五”时期以重工业为主轻工业为辅的产业结构政策，基本改变了新中国成立前失衡的产业结构。但是在随后的20年左右的时间，中国产业结构政策则是过于极端和被动的。形成的原因：“大跃进”时期“以钢为钢”

2、的产业结构政策以及“文化大革命”时期重工业化的被动调整，使得中国的产业结构一度出现严重的失调。改革前我国过于重视工业化的发展，出现急功近利的现象。2.举例论证产业结构政策对产业结构演进的作用。答：我国近几年加快东北老工业基地的产业升级换代，在产业政策方面，大力引进外资，引进新的技术水平。在东北老工业基地产业结构演进中，外资不仅提高了制造业的产业集中度、促进了产业结构的升级还推进了工业化进程。同时外资对东北产业结构也不可避免地造成了一些消极影响，如加大了三次产业的不协调、扩大了三次产业发展水平的差距。因此，在利

3、用外资过程中，依据东北产业结构调整的方向以及产业结构演进的规律，采取提高外资的关联度、引导外资投向优势主导产业、基础产业、限制投向一般加工业的战略来优化产业结构是振兴东北老工业基地的关键。3.进行产业结构政策选择的适用条件有哪些？答：（1）能实行选择性的幼稚产业扶植政策；（2）能促进传统产业的升级发展；（3）能提升产业自主创新能力；（4）通过节能减排实现产业可持续发展；（5）推进农业产业化和城市化，促进产业结构升级。