DB22∕T 2841-2017 农村社区建设规范.pdf

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1、ICS03.080.99A10备案号：59204-2018DB22吉林省地方标准本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T2841—2017农村社区建设规范ConstructionstandardofRuralcommunity本标准仅供内部使用不得翻印2017-12-11发布2018-04-01实施吉林省质量技术监督局发布本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T2841—2017本标准仅供内部使用不得翻印前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由吉林省标准研究院提出。本标准由

2、吉林省民政厅归口。本标准起草单位：吉林省标准研究院、白山市江源区民政局。本标准主要起草人：张红杰、郭金发、刘岩峰、韩雪、杨明、张民忠、张世玉、王兴录、赵昱衡、郭刚、于翠娟。本标准仅供内部使用不得翻印I本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T2841—2017本标准仅供内部使用不得翻印农村社区建设规范1范围本标准规定了农村社区建设的基本原则、布局、基础设施建设、社区自治、社区管理、社区服务、社区治安、社区文明、社区组织。本标准适用于农村社区建设工作。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1

3、社区community聚居在一定地域范围的人们所组成的社会生活共同体。3基本原则本标准仅供内部使用不得翻印农村社区建设应坚持科学发展、以人为本，服务群众、便民利民，统筹规划、因地制宜，整合资源、合力推进的原则。4布局4.1农村社区建设应根据自然文化资源、经济社会发展水平、村民生活习惯不同，统筹城乡发展、聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全的要求布局。4.2根据实际，各地按“一村一社区”形式开展农村社区建设。4.3生态移民安置点，人口规模达3000人以上的，村级组织设置应与社区建设有机衔接，可按“多村

4、一社区”模式开展农村社区建设。4.4通过统筹规划城乡设施建设和公共服务覆盖，对人口居住比较集中、土地完全被城市建设征用、村民户籍已全部转为城市户籍的城中村，实行“村改居”，按“城市社区”模式组织社区建设。4.5通过基础设施和服务组织的延伸辐射，对离村部远、且人口规模比较大的自然村（村民小组），开展农村社区建设。5基础设施建设5.1社区环境5.1.1社区实现“四通四改四化”：路通、水通、电通、信息通；改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式；绿化、硬化、亮化、美化。5.1.2村屯规划合理，社区道路命名、门牌设置规范有序。5.1

5、.3村民对社区居住环境满意率达到85%以上。1DB22/T2841—20175.2社区服务设施25.2.1社区应建有200m以上社区组织工作和村民公益性服务用房，统一冠名“社区”，悬挂“中国社区”标识。本标准仅供内部使用不得翻印5.2.2社区组织工作和村民公益性服务用房应当设有村“一站式”便民服务大厅、多功能室、卫生计生服务室、图书阅览室、文体活动室、社会组织和专业站点服务室等。5.2.3社区组织工作和村民公益性服务用房内配有桌椅、电话、电脑、图书、文娱器材、资料橱柜等基本工作活动设备。25.2.4社区应当建设1

6、000m以上的户外活动广场，配备篮球、乒乓球、羽毛球、单双杠等适合室外活动的体育活动设施。广场路面硬化率达100%，并实现亮化。5.2.5社区应当设有1个以上村务公开栏和宣传栏。5.2.6推行社区信息化，实施数字化管理，实现三级以上联网，政府相关部门信息网延伸到社区。6社区自治6.1民主选举6.1.1社区村民委员会依照法律、法规按时进行换届选举，程序合法，村民的选举权和被选举权得到全面保障，对不称职社区村民委员会成员按程序依法罢免。6.1.2按照法律规定推选村民代表、村民小组长和村务监督委员会。6.2民主决策本标准仅

7、供内部使用不得翻印6.2.1民主决策机制健全，村民代表数达到法定人数。6.2.2落实村民会议和村民代表会议制度，民主决策的内容和程序符合法律规定和相关要求，村民的社区事务决策权得到全面保障。6.3民主管理6.3.1依法制定《村民自治章程》和《村规民约》等民主自治制度，及时修订和完善，引导和约束社区村民自觉遵守。6.3.2实行党务、政务、村务、财务公开，并给村民提供反馈意见的渠道。6.4民主监督6.4.1建立村务监督委员会工作制度健全，作用充分发挥。6.4.2村民利益表达机制健全，社情民意收集全面，反映问题渠道畅通，各

8、类意见反馈及时，实际问题得到有效解决。6.4.3社区村民委员会及其成员主动接受村民监督和评议，定期向村民会议和村民代表会议报告工作。6.5民主协商6.5.1成立社区议事协商委员会，组织开展形式多样的基层民主协商。6.5.2社区协商目录完善，以恳谈、议事、听证、咨询、评议为主要内容的社区协商制度健全。6.5.3有完整、规范的民主协商工作档案或记录