新形势下高校廉政文化建设现状研究和构建

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1、新形势下高校廉政文化建设现状研究和构建　　[摘要]高校廉政文化建设作为全社会廉政文化建设的重要组成部分，与社会其他层面的廉政文化有着很大的不同。文章从高校廉政文化实施的内容、形式、主体、过程等方面进行了分析，认为高校廉政文化建设模式应加强廉政文化实施主体构建，形成有效的整体合力；加强廉政文化的实施内容构建，形成科学的内容体系；加强廉政文化的接受主体组织，全面提高大学生思想道德素质；确实建立有效评估机制，保证高校权力更“阳光”。[关键词]高校；廉政文化；模式构建[中图分类号]G64[文献标识码]A作

2、者简介：傅学丽（1976—），女，河北唐山人，广东海洋大学海洋与气象学院，助理研究员，硕士。研究方向：教育教学及行政管理。刘建勇（1970—），男，河北唐山人，广东海洋大学水产学院，教授，博士。研究方向：水产养殖学。项目简介：广东海洋大学反腐倡廉建设理论和实践研究课题——高校廉政文化建设模式研究的阶段成果。7高校作为文化、人才的聚集地，承担着培养人才、科学研究、社会服务的重任。因此，高校廉政文化建设作为全社会廉政文化建设的重要组成部分，与社会其他层面的廉政文化有着很大的不同。“高校已成为腐败犯罪新

3、的高发区。”这是中国社会科学院在2010年中国教育蓝皮书中做出的判断。随着高校持续不断的发展以及社会腐败冲击的加大，进一步探索和实践高校廉政文化建设的有效的工作机制，推进校园反腐败斗争的不断深化，为学校改革、建设和发展奠定坚实的政治基础，是高校发展的必然趋势。一、高校廉政文化建设模式现状、分析目前，高校廉政文化建设主要是依据国家每年对高校领导廉政教育为切入点，根据主题文件逐层、逐级展开。在内容的建设上主要表现在廉政精神文化、廉政制度文化、廉政行为文化、廉政物质文化等方面。各种廉政文化建设模式的选择

4、都在一定程度上促进了高校师生思想素质、道德观念、廉政意识的提高。（一）从实施的主要内容来看，高校廉政文化建设内容一方面是道德素质层面、制度层面、物质文化建设层面等。在实践中，高校的廉政文化教育在文件、会议、报告、强化理念学习模式上做足了功夫，但对出现的一些腐败现象，却缺乏审视廉洁、廉政的文化视角，重视查处，忽视了在处理腐败或职务过程中所产生的精神导向作用。7（二）从实施的形式上来看，高校廉政文化建设有以下几种形式，一是依托各种宣传，如利用自身的校园广播、报纸、网络、橱窗等舆论阵地，召开会议、作报告

5、等；二是组织参与各类如书画摄影、组织反腐倡廉文艺节目汇演等活动。这种形式上的渗透模式多由于开展的声势不够或开展活动的范围较小，未能发挥其潜在的影响。（三）从实施的主体上看，学校党委是廉政文化建设的主体，纪委是廉政文化建设的组织协调者，二级院系按文件、通知要求完成既定目标。廉政文化建设是广大教职工各学生的共同任务，需要广大教职工和学生的积极参与、监督。但在实际的实施过程中存在着几种错误认识：一是学校部分部门认为开展廉政文化建设是纪律的专职工作，与学校的其他工作部门关联不大；二是部分老师认为大学生才是

6、廉政文化教育的对象，应该由思政课教师来承担完成这一工作；三是部分大学生认为高校廉政文化建设工作应当是高校权力部门解决的问题，而不是学生的事情。（四）从实施的过程上来看，高校廉政文化建设应该是与学校各项事业同步展开、持之以恒的过程/。实施过程中往往是上级文件下达后，各种廉政文化活动开展，活动结束，廉政文化建设也多半跟着止步，使得反腐倡廉无法形成有效的、长期的整体合力。7正是由于高校廉政文化建设模式在取得成绩的同时，也存在着部分的局限性因素，从而阻碍了廉政文化在高校我更深入的开展。因此，须立足于高校力

7、量的整合及体制改革创新，在原有高校廉政文化建设的基础上进行优化和重建。二、高校廉政文化建设模式的优化和构建廉政文化建设的健康有序推进必要条件有三个：一是要有一个科学的、切合实际的建设规划，二是要有一个责任明晰、执行有力的工作机制，三是要有一个能全面、规范地检验与评估实际工作成效的具体办法，三者缺一不可[1]。因此，高校廉政文化建设模式要实现有序推进，首先要实现廉政文化主体、内容、形式的转换及评估机制的构建。（一）廉政文化主体的转换在建立党政齐抓共管，纪委、宣传部门统筹协调，各职能部门积极推进，院系

8、师生积极参与的工作机制的基础上，改变自上而下的层级推进结构，形成由下而上，教师、学生自觉参与、学习的廉政文化氛围。（二）廉政文化内容的转换7作为校园文化建设的一部分，廉政文化可巧妙地渗入校园文化建设中，从而产生“润物细无声”的良好效果。通过如开展漫画、书记比赛、廉政文明之星评选等形象性的活动、方式，激发学生和教师参与廉政文化的荣誉感与动力；通过真人真事、廉政标兵、典型模范的演讲，现身说法，加强面对央的思想交流；通过实践参观，如选派学生到机关、企业、社区、街道进行挂职锻炼等形式，让受