【精品】小额商品贸易市场、水果批发市场项目投资建议书.doc

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1、文档信息摘要文档格式：审报单位：法人代表：负责人：巾报日期：审批结果：审批日期：备注：平潭项目建设背景：2009年5月，国务院颁布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，进一步明确了海峡西岸经济区的战略定位和发展目标，赋予福建把海西建设成为两岸人民交流合作先行先试示范区的重要战略任务。同年7月底，福建省委、省政府正式做出了设立福州（平潭）综合实验区的决定，赋予平潭实验区一系列特殊优惠政策。根据《规划》，平潭综合实验区主要突出“先行先试”功能，发挥在两岸交流合作和对外开放中的先行作用。具体定位为：两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区和海峡西

2、岸科学发展的先导区。平潭的对台小额贸易开始于1984年，为了便于管理，经福建省政府批准，平潭尝试在无人居住的东甲岛开展对台贸易活动，由于担心国防安全问题，该贸易点只经营不到一年时间就结束。1986年，平潭县政府又成立对台小额贸易专营公司——海坛通商行，两岸民间贸易有所气色。但受政策变化原因，1993年后，农副产品很难直接通过对台贸易口岸进入台湾，近十年来，经营公司对台小额贸易的品种只有海产品，而且只出口，交易量也越来越少。冃前，平潭对台小额贸易经营点在东甲岛、南海和东澳港，主耍经营小商品（台湾布、手表和三用机等）、农副产品和海产品。起初，经营公司用大陆产品与台商交换小商品，之后台商用美元

3、以现汇方式购买大陆的香菇、酒类等农副产品以及中药材和海产品。根据平潭县政府不完全统计，1981年至2009年4月份，全县民间对台小额贸易总额累计完成15780.8万美元。现有平潭对台小额贸易的规模已不能满足消费者对产品种类、数量、款式的要求。为应对这一趋势，福建省、福州市从2008年开始规划将在平潭设立对台自由贸易区，筹建台湾产品（商品）交易市场、对台小额商品交易市场和台湾农产晶集散中心，推动福州成为台湾商品进入大陆的主要中转地、展示区。根据规划，台湾产品（商品）交易市场主耍引进台湾的高粱酒、高山茶、食品、饮料、调味品等特色农副产品。对台小额商品交易市场以日常生活用品、高科技产品、工艺品

4、等台湾商品为主。台湾农产品集散中心，主要销售台湾本地产的水果、蔬菜、高粱、玉米等农产品。另外，目前平潭也没有专门的水果批发市场，水果商贩就站在中埔街到汽车站路段的街道两旁搞批发，对水果和农副产品的流通以及市场的管理、运行等方方面面带来许多不良的影响，造成了市场交易秩序混乱，与今后平潭综合实验区的定位发展很不协调，不能满足市场经济发展的需要，因此必须综合治理。创建平潭对台小额商品贸易市场和水果批发市场，充分发挥平潭综合实验区对台优势，进一步规范了民间小额交易的管理，为两岸各种名优土特产品、生活用品提供商品交易场所；同时也为平潭综合实验区做了更高的功能定位，给了平潭带来前所未有的发展契机。面

5、对海峡西岸关系新局面，两岸融合程度不断加深，两岸人民都希望进一步扩大来往和合作，共同促进两岸关系和平发展。在新的历史条件下，平潭应尽快利用好两岸经贸交流的新高潮，积极作为，发挥对台工作的独特作用，积极引进台资与发展对台经贸交流，壮大平潭的经济实力，为地方经济建设作出贡献。因此，应切实加快推进平潭对台小额商品贸易市场和水果批发市场项目建设。本项目的建设必要性主要体现在一下几方而：(1)是建立对台商贸合作交流先行示范区的需要随着两岸关系的发展，平潭对台小额贸易市场不单单只是解决贸易问题，还加入了对台交流合作的概念，其有政治价值。2008年9月，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任

6、王毅在厦门举行的“海峡西岸经济区论坛”上宣布了促进两岸交往的五项新举措。在新形势及新局面之下，本项冃的提出通过提高战略定位，放开目标视野，抓住政策机遇，重视市场提升，对对台商贸合作交流先行示范区的形成和发展具有积极的促进作用。(2)是完善平潭综合实验区市场配套设施，促进对台商贸合作交流的需要福州与台湾一衣带水，两地交通方便，自古以来具有通航通商的地理优势，商旅往来频繁，贸易活跃。平潭岛距台湾新竹港仅68海里，是大陆距台最近的县份，直线航程7小时左右。据记载，两岸间的贸易一直有着很深的历史渊源。早在清咸丰年间(1851-1861年)，平潭岛已成为福建省对台贸易的主要港口之一。闽江上游内地出

7、产的茶叶、纸品、笋干、香菇、酒等土特产品，以及江西、四川、贵州等省的中药材、红枣等运往台湾;大量的台湾物产也源源不断运到平潭，再转运至福州，销往内地市场。如今，平潭海峡高速客运码头就坐落在东澳码头附件,从上世纪80年代初东澳码头就与台湾有经贸往来，并建成大陆首个台轮停泊点。随着海峡西岸加入世贸组织，市场进一步开放，两岸贸易关系更趋密切，平潭对台贸易也呈逐年上升趋势。20多年来，平潭对台贸易条件日臻完善，是省定点两家对台小额贸易专营单