(精选)破解中职学校发展难题①-行政驱动与自主发展如何相得益彰.doc

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1、破解屮职学校发展难题①行政驱动与自主发展如何相得益彰刘景忠，江苏省徐州财经高等职业技术学校副校长、副研究员，长期从事学校教学及管理工作，具有丰富的职业教育工作经验和教育教学管理经验。随着中等职业教育规模的不断扩大，如何进一步加强职业学校内涵建设，更加关注人的发展，不断提高职业教育质量，是职教工作者不断思考的问题。职校教师出现职业倦怠怎么办、对“准职业人”的培养我们应该作哪些努力・・・・・・一位有着32年教龄的老职教工作者，从多年一线教学及管理工作的视角，分析了目前中职教育中存在的问题，并试图给出解决的方法。——编者我们需要反思和改进的，不是

2、行政驱动本身，而是在贯彻落实层面上如何抛除功利性，摒弃“一刀切”的做法，把“直接指挥”改变为“宏观指导”，充分挖摄、调动学校发展的原动力，给职业学校留出更多自主创新发展的空间。■刘景忠笔者在年初时参加了一个会议，儿十所同类型的职业学校领导济济一堂，汇报交流2011年工作总结和2012年工作打算。主管部门领导特意强调，各校的发言不要面面俱到,匝点汇报特色和亮点。然而令人失望的是，两天的会议，40多所学校发言,内容竟然惊人地相似。校长们几乎都在说着同样的话语:巾报国家示范校取得成功、将品课程建设取得进展、基础管理继续强化、专业建设水平提升、技能

3、大赛成绩优异、师资队伍建设边出新步伐、校企合作取得突破、教科研工作成效显著，等等。在谈到2012年工作思路和打算时，也无非是在这儿个方面加上“进一步”，进一步抓好国家示范校建设、进一步强化基础管理、进一步提升专业建设内涵、进一步提高技能大赛成绩……同样是职业学校，但地域不同、基础条件不同、发展快慢不同，因而发展的路径、目标也应该有所不同。俗话说，一位好校长就是一所好学校。校长应该是一所学校思想上的领导者、先进教育理念的借导者、创新发展的谋划者，山于每位校长的成长背景不同、理论水平不同、丁作经验不同、人文底蕴不同、丁作环境不同，因而正常情况下

4、，校长们在学校的发展愿景、发展思路、发展战略、工作目标、工作匝点等方血也应该呈现出丰富多彩的情况。为什么会出现几十位校长说着同样的话语、谈着同样的工作思路呢？在参加会议的过程中，我陷入了对这个问题的思考。一所学校发展的驱动力无非來自于外部驱动（行政驱动）和内部驱动（自主发展）这两个方面。客观地分析，在举国上下高度重视职业教育的大背景F,近年來，职业学校的发展，无不是在政府主管部门的推动下，一步一步向前边进的。这种发展模式可以概括为:政府提出总体目标，教育主管部门规划方案，职业学校学习贯彻，教育主管部门进行检查评估，职业学校按照标准强力推进工

5、作，通过检查评估的既有各种荣誉称号又有经费支持，教育主管部门认为此项举措取得成功后提出新的方案。如此循环往复，推动着职业学校的发展。按照逻辑推理，多年來,职业学校经历了数不清的检査、视导、评估，申报了数不清的示范专业、合格专业、品牌专业、特色专业、精品课程、实训基地、示范性学校，等等，无论哪一所学校都可以如数家珍地说出以上这些成绩和荣誉。那么照此推论，职业学校的发展应该是硕果累累了，职业学校的办学理念应该是迴加先进了，职业学校的自主发展能力应该是越來越强了，职业学校的教育质最、就业质量、培训能力应该是大大提高了。事实是否真的如此呢？我的冋答

6、是否定的。问题出在哪里？我认为，问题出在以下三个方血。第一，这种发展模式存在着先天的危险性。不可否认的是，行政驱动的发展模式的确有力地促进了职业学校的发展。否认这一纽•实是极不客观的。职业学校无论是碱条件，还是软实力，都在与时代同步着。这是因为，政府在推出职业教育改革方案时，不仅借鉴了政府其他部门的改革经验和改革路径，同时也进行了必要的调研和试点。也就是说，政府是站在更高的层面上，抓住了职业教育的木质问题，來促进职业学校发展的。但是，如果深入调查研究就会发现，这样的发展模式隐含着先天的危险性。既然职业学校是依赖这种模式才得以发展的，那就必须

7、保证政府或教育主管部门出台的毎一项举措都是科学合理、绝对正确的。一条政策、一份文件、一项评估、一次检査，如果出现疏漏或者■失谋，其负面爆响非常大。而要挽冋负面爆响所造成的损失，就要付出很大代价。更何况，职业学校的情况「差力别，一项正确的举措很难保证各个学校都能贯彻到位。特别是一些基础比较薄弱、情况比较特殊的学校，既跟不上上级的步伐，又没有自己的发展路径，长此以往，这些学校就有被拖垮的危险。第二，这种发展模式忽略了学校的自主发展。行政驱动应该在宏观的政策层面促进学校发展，而在具体的操作层面，应该给学校自主发展的空间。无论是职业学校还是其他类型

8、学校，原本也应该有自主发展的能力。但是，山于行政驱动力既包括了幺观的政策层面，又涉及了具体的操作层面，教育行政部门不断提出新的H标、布置新的任务、出台新的举措,这样做的后果实则是