对纳税服务需求调查和思索

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1、对纳税服务需求调查和思索　　【摘要】通过对纳税服务需求的介绍，阐述纳税服务的主要内容和存在的一些问题，对优化纳税服务进行简单分析，并提出改进措施。【关键词】纳税服务改进思考纳税服务是我国税收征管体系的基础环节和重要战略，自1997年提出“以纳税服务为基础”的新征管模式以来，经过十多年的探索和改进，纳税服务工作取得了飞跃的发展，已经成为税务工作的中心，税务机关应该为纳税人提供优质高效的纳税服务已成为共识。但是随着时代的进步，科技的发展，简单的微笑服务、礼貌用语、公开办事程序、履行服务承诺等已不满足纳

2、税需求，对内优化办税流程，对外拓展服务渠道，全方位为纳税人解决实际问题的纳税服务体系建立迫在眉睫，本文结合税收实际工作，从纳税服务现状、存在问题及改进措施三方面进行调查与思考。一、纳税人对纳税服务需求的主要内容在纳税服务过程中，作为纳税服务的需求方，纳税人究竟想些什么，需要什么样的服务，他们关注的焦点是什么，目前税务机关提供的纳税服务是否能满足纳税人的需求，针对这些问题，笔者开展调研，通过调研，了解了纳税人对纳税服务需求的真实声音。7（一）需要税务机关提供税法宣传和纳税咨询辅导为纳税人提供纳税咨询

3、辅导是税务机关的职责，《税收征管法》明确规定，税务机关应当无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。税务机关坚持依法、无偿、准确、规范、便捷的原则，扎实做好日常纳税咨询服务，广泛、及时、准确、有针对性地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及纳税知识。根据纳税人的需求，税务机关需要不断丰富和更新税法宣传内容，以纳税知识、税收政策和征纳沟通渠道为重点，针对税收常识、办税流程、难点问题、最新税收政策规定等，大力开展税法宣传，从而增强全社会依法诚信纳税意识，提高纳税人税法遵从度。（二）需要税务机关方便申报纳税和涉税

4、事项办理申报纳税和涉税事项办理是纳税服务的核心内容。税务机关应致力于通过不断完善服务功能，推行多元办税、优化办税流程、精简涉税资料等手段，帮助纳税人更便捷高效地行使权利和履行义务。推行多种办税和缴款方式，税务机关按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求全面实行“一站式”服务。利用信息和网络技术，向纳税人提供电话申报、网络申报等多种申报方式，通过财税库银横向联网为依托的电子缴税，使纳税人“足不出户”即可完成申报纳税。（三）需要税务机关提供个性化的纳税服务7个性化的纳税服务是纳税服务更进一

5、步的提升，也称为差异性纳税服务，由于纳税人的企业性质、规模大小、经营特点的不同，纳税人的个人素质、纳税意识、纳税方式的不同，决定了纳税服务的差异性。坚持差异性服务，就是要全面掌握不同类型纳税人的特点和需求，充分尊重纳税人的差异性，区分不同情况、不同需求、不同纳税人，因人而异、因事而异、因时而异，采取灵活多样的服务形式，有针对性地对不同群体提供个性化纳税服务，使纳税服务更加贴近实际、贴近纳税人。（四）需要税务机关提供接受投诉和获得反馈的通道税务机关接受投诉，并为纳税人提供及时、满意的反馈是纳税服务的

6、必要内容。税务机关需要积极响应纳税人诉求，虚心听取各方的意见，妥善解决税收争议，主动接受纳税人的监督，提供方便的投诉通道，切实维护纳税人合法权益，及时满足纳税人合理需求，建立健全对纳税人意见和投诉的快速处理机制，努力做到向纳税人及时反馈，给纳税人以满意的答复，为纳税人营造了公平、公正、和谐的税收环境。二、纳税服务中存在的一些问题通过深入调研，发现了一些纳税服务中存在的问题，主要有以下几个方面：7第一，存在税收政策规定不够明确、具体，宣传、传达税收政策和辅导税收业务不够及时，纳税人难以及时、准确了解

7、掌握相关政策，征纳双方对某个税收政策和业务问题理解有分歧时，税务机关不能及时给予权威的说明，使纳税人难以适从。对一些税收政策，税务机关内部也会出现不同的解释口径，导致缴税不公，缴税不明。第二，办税负担仍然较重。虽然近几年税务机关在减轻纳税人办税负担、提高办税效率等方面做了一系列的工作，减轻了不少负担，但仍然存在办税程序过于繁琐，资料报送过多，税控装置维护成本过高，重复报送资料等问题。第三，人员素质还有待提高。一些税务干部没有树立起“为纳税人服务”的理念，以管理者自居，没有将纳税服务作为执法的有机组

8、成部分，不会主动替纳税人着想，缺乏主动服务意识。第四，纳税服务考核机制不完善。多年来，税收管理的考核指标主要集中在收入任务和征管质量上，对纳税服务的内容、标准和责任缺乏统一的考核机制，考核内容不全面、方法不科学、操作不规范，在一定程度上造成了“服务好坏一个样”的现象。三、改进纳税服务的措施（一）构建纳税服务新理念7以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”心宗旨，构建现代纳税服务新理念。树立纳税服务是税收工作的基础的理念，紧紧贴近地方经济和纳税人，强调税收公共服务功能，淡化权力意识，由被