关于发展设施规模农业的思考.doc

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1、关于发展设施规模农业的思考朱云燕发展现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务。设施农业作为现代农业的一个重要载体，不仅为促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收发挥了重要的作用，而且在改善农业生产条件、推动传统农业向现代农业的历史性转变屮产生着积极的影响。近年來，江苏省新沂市坚持用工业化的理念、市场化的手段、产业化的思维，强势推进设施农业上规模、上水平。设施农业已发展成为农业生产屮极具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，取得了明显的经济和社会效益。2010年1—6月份，新沂市农民人均来口设施农业的收入达到3

2、6007G,占全市农民人均纯收入的68%以上，设施农业成为农民增收致富的第一产业。一、科学规划，理清发展思路。设施农业有规模才会有市场，有市场才能有效益，必须高起点规划，大手笔运作。新沂地处南北过渡区域，屈于暖温带湿润性气候区，沂河、沐河、京杭大运河等流域性河道穿境而过，灌溉水源充足，水质洁净，不仅是江苏发展设施农业最理想的区域，在全国也是不可多得的地方。新沂市委、市政府依据《徐州市设施农业发展规划》，在深入调研、反复论证的基础上，按照“面向大市场、建设大基地、形成大产业”的思路，把设施农业作为农民增收的支柱产业来抓，制定了全

3、市设施农业发展规划。在设施瓜菜产业发展上，力争5年内新增10万亩,总量达到22万亩，其屮新增高、屮档设施瓜菜5万亩。在花木产业发展上，力争用三年时间，建成10万亩花木基地，形成新沂东部花木产业带。在畜禽养殖上，规模养殖比重每年提高5个百分点，至2010年全市生猪、肉禽、蛋禽、奶牛的规模比重分别达到60%、90%、95%和80%。在水产业发展上，力争用三年时间，新增特种水产网箱养殖50万平方米、休闲观光旅游渔业1万亩，强势打造15万亩设施渔业基地和苏北40万亩水产大市。为了做到科学规划、合理布局、标准生产和资源利用的最大化，新沂

4、市进一•步整合农业资源开发、水利、扶贫等项H,编制了涉农项H促进设施农业发展规划，确保了项H围绕产业走，资金跟着项H走。设施农业发展涉及的重点镇也立足现有产业基础，科学编制了镇域主导产业的发展规划，确定了发展重点和经营模式，推进设施农业可持续发展。二、示范引导，凝聚发展合力。设施农业是一个新兴产业，具有投资大、周期长、效益高的特点，千百年来习惯传统种植、养殖的农民，一吋间很难接受这个新生事物。新沂市委、市政府多次组织干部群众到发展设施农业较早、技术过硬、收入较高的山东寿光等地参观学习，开阔眼界，增长见识。草桥、新安、瓦窑、港头

5、、马陵山等镇也多次组织村组干部和能人大户外出参观学习，通过培训示范、算帐对比等多种形式，用实实在在效益吸引农民发展设施农业。各镇通过召开动员会议、印发宣传资料等多种形式，大力宣传市委、市政府以及镇、村设施农业的发展规划、扶持措施等,增强群众发展设施农业的信心和决心。市新农村建设服务团、科技服务百人团深入镇村，进行现场讲解指导、示范操作，让广大干群全面了解每个产业的发展规划、具体措施、相关政策以及品种、技术和市场信息等内容，营造出浓厚的发展设施农业的舆论氛弗I,动员全社会的力量广泛参与、支持设施农业的发展。三、强力扶持，夯实发展

6、基础。设施农业是高投入、高产出、高效益的产业。规划提出的建设内容和冃标任务仅仅是纲领性、方向性和原则性的，需要以创新的思维和方式，进一•步制定和完善相关配套扶持政策，建立政府投入为导向，企业和农民投入为主体，社会投入为补充的设施农业发展新机制，把各种社会力量引导到发展高效设施农业上来。一是整合财政支农打色资金。加大国家、省财政支农资金的整合力度，采取先建后补、多建多补、快建快补等办法，重点向花木、屮高档设施瓜菜、规模畜禽和水产养殖等产业倾斜。在花木产业发展上，对连片发展2000亩以上的花木种植基地，按照每亩不低于1000元的标

7、准补助基础设施建设，推动产业发展。今年以来，全市新壇花木1・2万亩，种植规模已达7.8万亩。在屮高档瓜菜产业发展上，对于连片发展第五代寿光式H光能温室大棚20个以上、屮档设施大棚1000亩、移动式大棚1000亩以上的，每棚分别享受5000元、2000元和1000冗的财政支农整合资金扶持政策。全山设施栽培面积达到29.8万亩，其屮常年占地M万亩，寿光第五代温室2000栋、固定式大棚6000多个、移动式大棚5万个，高屮档设施瓜菜总面积达到8万多亩。同吋，市财政还安排支农打包资金200万元、140万元和177万元分别用于新安镇官庄奶

8、牛养殖小区、窑湾镇5000亩高效渔业生态示范基地和唐店镇设施草莓示范区水源工程等设施农业项n建设。2010年又安排屮央财政支农打包资金6000多万元、省级财政支农打包资金3690万冗，重点用于设施农业基地建设和龙头企业培育，加速项H、资金、技术和人才等各类发展要素向重点区域、